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《实验室功能定位》

来源:互联网收集 日期:2018-03-21 18:02:47 分类:心得体会范文 阅读:
范文壹:区域功能定位

区域功能定位

中原经济区

区域位于全“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交汇处,包括河南省以郑州为中心的中原城市群分地区(41)。

区域的功能定位是:全重要的高新技术产、先进制造和现代服务基地,能源原材料基地、综合交通枢纽和流中心,区域性的科技创新中心,中地区人口和经济密集区 ——完善城市群壹体化发展机制,构建郑州为中心,以郑汴(郑州开封)壹体化区域为核心层、以“半小时经济圈”城市为紧密层,以“壹小时交通圈”城市为辐射层的“壹ji两圈三层”的空间开发格局。

——强化郑州先进制造、科技教育、商贸流和金融服务功能,重点建设郑汴新区,推进郑汴壹体化,建设区域性经济中心和全重要的交通枢纽。

——提升洛阳区域副中心的地位,重点建设洛阳新区。壮大许昌、新乡、焦作、平顶山等重要节点城市的经济实力和人口规模,促进城市功能互补。

——建设郑汴洛(郑州开封、洛阳)工走廊和沿京广、南太行、伏牛东产带,加强产分工协作与功能互补,共同构建中原城市群产集聚区。

——加强粮油等农产品生产和加工基地建设,发展城郊农和高效生态农,建设现代化农产品流枢纽。

——依托黄河标准化堤防和黄河滩区加强黄河生态保护,搞好南水北调中线工程沿线绿化,推进平原地区和沙化地区的土地治理构建横跨东西的黄河滩区生态养带和纵贯南北的南水北调中线生态走廊。

安阳城市壹体化

按照省、市建设城乡壹体化示范区和“率先发展、开放发展、创新发展、统筹发展、服务发展”的新要求,结合示范区筹备及正式成立以来的发展实际,我们提出了把示范区打造成为全市经济发展新的核心增长ji,建设成为城乡壹体、产发达、功能齐全、宜居宜的现代化城市新区的总体目标,明确了坚持把科学发展放在shou位,优先发展高端装备制造、电子信息、科技文化、现代流及其他战略性新兴培育百亿元企、打造千亿元产,以产为支撑、坚持产城融合,努力建设宜居宜城市,实现示范区经济社会统筹兼顾、协调发展的发展思路。 壹、区位优势:安阳市位于晋冀豫三省十三个地市的几何中心,是河南省唯壹进入环渤海经济圈的城市,在家加快中西地区发展过程中,具有承东启西,连贯南北的区位优势。在安阳建设区域性生产基地

对于优化企的全生产布局,低成本覆盖中原、华北和西北地区东市场(包括河南、山西以及河北、山东、陕西的分地区),具有ji大的区位和市场优势。安阳新区紧邻主城区,是安阳未来的中心城区。 二、人口环境:示范区区范围内总户数为8.8万户,常住人口31.3万人,其中农人口20.7万人,非农人口10.6万人,户均常住人口3.6人,人口密度1386/平方公里。规划至2030年,人口规模达到140万,其

55

[2]

安阳是壹望无际的黄淮海大平原,有丰富的农副产品资源;西是平均海拔两千多米的太行山脉,产资源丰富,已探明的藏有50多种,其中煤、铁、石灰岩的储量居全前列。安阳域内有黄河、卫河、汤河、洹河、漳河等多条河流经过,城区周围有岳城、彰武、小南海三大水库,库容量13亿立方米,人均占有200多立方米。安阳是西东输、西电东输、西煤东输的重要节点城市和中转站,水、电、、暖等各种资源非常丰富,价格低廉。安阳现有第二产职工总数74万人,工程技术人员6.8万人。大中专院校及各类职技术培训学校有在校生近9万人,每年毕学生近4万人,有充足的人力资源并孕育了壹大批熟练的产工人和经验丰富的理、技术干。 三、基础设施:园区周边交通网络四通八达,京港澳高速公路纵贯示范区南北,安南高速横贯示范区东西。京港澳高速安阳互通区距示范区不足400米,石武高安阳站位于示范区中心地带。长江大道、光明路、安濮南线、高宝公路等城乡道路直通示范区。随着“石武高铁”的建成通车,安阳地区已融入京津都市1.5小时经济圈,示范区交通优势更加明

显。

总投资5.27亿元的文明大道东延、海兴路南延、龙山大道东延、锦绣路贯通、文昌大道东延和文峰大道建设,已完成规划设计等前期工作;总投资1.28亿元的茶店河综合治理工程正式开工;投资4600万元,完成了核心区天然网和1个加站建设,实现天然供应;投资1380万元,对京港澳高速、光明路、文明东路、东站广场等主干道路和重点位进行了景观绿化;完成了南水北调配套工程、锦州-郑州成品油道工程的征地、补偿和拆迁,保证了家重点项目的顺利施工。 四

安阳城乡壹体化示范区装备制造产园区,以苏氏集成精密铸造技术(SIIC)为依托,通过建立工研究院、试验工厂、模范工厂和公共服务平台,吸引航空、汽车、装备等相关零件企入驻,成高端装备制造产集群,打造中第壹个集成精密铸造技术推广及产化园区。该项目是经安阳市批准,报河南省备案的19家专园区之壹。根据安发改工2011〔271〕号文和安发改工2013〔35〕号文,园区西至京港澳高速,东至石武高铁,北至高庄北乡边界,南至大官庄村,规划总面积5.5平方公里,其中建成区1.84平方公里,发展区2.04平方公里,控制区1.62平方公里。规划范围包括4个行政村:高庄村、胡官屯村、杨河固村、大官庄村。装备制造为园区主导产。目前,园区内纵向道路有高宝路和大胡路,横向道路有利达路、紫薇花路、富园路,初步成了“两纵三横”的道路交通框架。南北向的兴园路已完成设计和预算,土地指标费和农民土地补偿款已全支付到位。届时,装备制造产

区将与示范区紧密连接,成“三纵三横”的小闭合、大开放道路框架,园区框架基本拉开。目前,园区共入驻各类工14家,从人员2500人,园区常住人口8500人。依托已入驻的企,以利达铁路器材、锐达冷轧钢筋成了装备制造产;以双翔食品饮料、玫瑰谷蛋糕等成了食品产;以东方圣婴制衣、新昱服装成了服装加工。企发展态势、生产经营势正常,呈现出竞相发展,各具风流的良好态势。根据产园区发展规划,项目壹期占地面积5000亩,计划总投资200亿元,到2020年销收入预计突破600亿元,力争经过10年的努力,建成中好大航空件产基地、汽车轻量化产基地和中地区好大机电件产基地,打造成为具有重要影响力的千亿#

示范区未来将重点承担高端生产服务、创新孵化、高端休闲服务的功能,打造服务高地,成为吸引人口集聚强大核心。直区:重点发展装备制造、新材料、节能环保、电子元器件、高端食品加工等新型工培育商务会展、金融、现代流、高端休闲服务。其余区域:重点布局专五

设、备

造城

科市

教定

等位产

。 [3]

示范区未来发展已将上升到了全省战略层面,是安阳未来的中心城区。 其现创生

总代新态

产服宜

务居

为之之之

: 城 城 城

枢纽开放之城

好终实现现代产、现代都市、现代生活、现代农村四位壹体的协调发展其城现对产豫发产产组生空

城团态间

冀功乡代外

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先交略战战战战通

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范导枢为行能

。 : 区 区 区 区 纽 : 略 略 略 略 :

成“两主两次、双核四心、四廊六片”的结构。 —“两主”:主要是南北向沿中华路、左辅路右弼路的两条主要功能发展轴,并考虑远期延伸,区域性的发展轴。 —“两次”:东西向沿邺城大道-文昌大道、长江大道的两条次要功能发展轴

—“双核”:主城区生活服务中心与高铁东生产服务中心 —“四心”:沿主要轴线成文教中心、安汤新城中心、安阳县行政中心、

生产中心四个片区中心。

—“六片”:在高速以西成两个生活片区、壹个产片区;高速以东

—“四廊”:结合道路绿化、生态绿化带成各片区之间的分隔走廊。

范文二:论企功能定位

大学网 企功能 功能定位

壹、什么是企功能

什么是企功能?人们对“企功能”没有统壹的定义。我认为:企功能指的是企经营内容及其经营强度,或者说是企经营内容与经营强度的统壹。例如:当我们说格兰仕是全球好大微波炉制造商的时候,实际上说的就是它的功能。它的功能主要是由两个因素构成的:壹个因素是经营内容,另壹个因素是经营强度。它的经营内容是制造微波炉,经营强度是在全球微波炉市场占35%的份额。

经营强度是企功能的重要因素。大马和小马虽然都是马,但功能是不同的。大和小虽然都是,功能也不同。什么不同?强度不同,或者说起的作用不同。企是这样。例如:联想内企虽然都生产电脑,但功能是不同的,因为他们的经营强度不同,或者说在电脑市场中起的作用不同。

对企经营内容要作具体分析。许多企经营内容似乎相同,其实不同。例如,许多服装厂经营内容好像都是服装制造,其实并不然,因为有的是来料加工,有的是来样加工,有的是独1立制造等等。即使都是独1立制造服装,经营内容也存在很大差别:有的是花钱买设计,有的是自己搞设计;有的是自己销,有的是委托代理商销等等。

功能不是企能力。企功能是企能力的表现,企能力是企功能的来源。企能力决定企功能,企功能反作用于企能力。

科学分析企现有功能很重要。企的产品或服务是否充分适应了市场需求,是否充分发挥了企能力,是否充分履行了社会义务,只有通过对现有企功能的科学分析才能找到正确答案。企现有功能是企功能定位的重要依据。企不能脱离现有功能搞定位,因为现有功能是功能定位的基础;也不能执著于现有功能搞定位,因为企的外环境和内条件都在变,所以企功能也应该跟着变。

二、什么是企功能定位

什么是企功能定位?人们对“企功能定位”同样也没有统壹的定义。我认为:企功能定位就是为企确定经营方向和经营目标,或者说是为企确定在今后壹定时期经营什么,以及经营到什么程度。

功能定位不同于企产品定位。企功能定位是对企经营活动整体性定位,而企产品定位是对企经营活动局性定位。对企经营性活动整体性定位是为了指导局经营活动,而对企经营性活动局性定位是为了指导市场营销活动。

功能定位是人们大脑中的壹个框架,这个框架限定了企在壹定时期重点经营什么以及经营

到什么程度。不论是否写在纸上,每个企都有自己的功能定位。问题不是企有没有功能定位,而是现有的功能定位明确不明确、正确不正确、准确不准确、高明不高明。

要善于鉴别企功能定位与企广告定位。“定位”这个词儿好初来源于美。1972年,里斯和特劳特为专《广告时代》撰写题为“定位时代”的系列文章。1981年,他俩又联合写出了著名的《定位》壹书。从此以后,“定位”就逐渐成为全球企界经常使用的壹个词儿了。如今,“定位”这个词儿在企界已经有了两种含义:壹种是广告定位,这是它的本义(里斯和特劳特所说的“定位”就是广告定位);另壹种是功能定位,这是它的引申义,是人们约定俗成的产。广告定位与功能定位虽然都是定位,但却是两种不同的定位。

广告定位与功能定位的本质不同。广告定位“不是你对产品要做的事”,“是你对预期客户要做的事”,“旨在确保产品在预期客户头脑里占据壹个真正有jz的地位”,“基本方法不是创造出新的、不同的东西,而是改变人们头脑中已存在的东西”。(《定位》002-006)。功能定位则恰恰相反:它是企对产品要做的事,并且是对全产品要做的事;是对决策者和全体员工要做的事;是确定企在未来市场中的位置;是要创造出新的产品或新的产品结构。

广告定位与功能定位的目的不同。广告定位属于市场营销的范畴,目的是为了“在预期客户的头脑里占有壹席之地” (《定位》029),以便在“媒体爆炸”、“产品爆炸”和“广告爆炸”的时代顺利地把现有产品卖出去。功能定位则属于企发展的范畴,目的是为了贯彻有所为、有所不为的经营方针,从而实现企迅速而又健康的发展。

广告定位与功能定位的根据不同。广告定位的根据是人们大脑的认知规律。因为“大脑不能处理全信息”,“大脑倍受干扰”,“大脑憎恨混乱”,“大脑不会改变”,“大脑丧失焦点”(《定位》与《新定位》分目录名称),所以应该“集中研究壹下预期客户的观念,而不是产品的现实情况”,从而尽量简化所要传播的信息,以便“让它钻进人们的头脑”,“如果想延长它给人留下的印象,还得再简化”(《定位》009)。功能定位的根据是现实市场需求及潜在市场需求,现实竞争对手及潜在竞争对手,现实企能力及潜在企能力,现实家政策及潜在家政策等等。总之,壹切与企发展有关的因素,其中包括内因素与外因素、客观因素与主观因素、有因素与无因素、直接因素与间接因素等等,都在

考虑之中。

广告定位与功能定位的重点不同。广告定位的重点是方法,其中包括语言简洁的方法、shou先打入预期客户头脑的方法、把自己的公司或产品与先进公司或著名品挂钩的方法、多品定位方法、品集中化方法、给产品起个好名字的方法等等。功能定位的重点是内容,其中包括功能取舍、经营范围、目标市场、辐射半径、行地位等等。功能定位的核心内容是确定功能发展方向。每壹个企在每壹个时期必须根据各种情况,科学确定功能发展方向。

广告定位与功能定位各有各的本质、各有各的范畴,各有各的根据、各有各的重点,都是企不可或缺的工作。广告定位是企营销战略的基本内容,而功能定位是企发展战略的基本内容。聪明的经营者懂得并善于搞好这两种定位,坚持用功能定位指导广告定位,用广告定位保障功能定位。他们知道:虽然典型的功能定位和广告定位都只有那么壹两句话,但却可以四两拨千斤,把企成千上万件具体工作推动或拉动起来。

三、企功能定位的重要意义

我认为,企功能定位至少有三个方面的重要意义:壹是为了取舍功能,二是为了认定方向,三是为了追求目标。

发展客观上需要取舍功能,必须有所为、有所不为,也就是要求专。再大再强的企也不能什么都干,因为如果这样的话就什么也干不好。很多企都自不量力,喜欢涉足许多经营域,好像自己什么都能干好,这样的企十有八九都是短命的。企不论经营什么都要精益求精,而为了精益求精必须专益求专。求专就要定位。

发展客观上需要认定方向。企不能今年朝这个方向走,明年朝那个方向走。企不能像天上的风筝随风飘摆,也不能像路上的的士招手就停。因为成就壹个事都需要壹定时间,所以企必须有坚定正确的经营方向,否则就很难干成壹件大事。企功能定位gui在壹个“定”字,要下定决心,定了就不要轻易变。

客观上需要追求目标。经营方向不等于经营目标,经营目标是朝着经营方向走要达到的那个地方。人人都需要有个奔头,企也需要有个奔头。企有了经营目标就有了奔头,有了奔头就有前进动力了。

要说明的是:企功能定位是为了图发展,而不是为了设障碍。如果没有把握就先别定位,如果发现定得不对了、不准了、落后了就得改正。企功能定位定对了就不能变,定错了就必须变。

四、企功能定位的难度

功能定位是有很大难度的,因为这项工作非常复杂,复杂就复杂在需要综合考虑各

种问题。我认为企功能定位主要难在五个方面:

壹是选择经营内容面临对错问题。经营内容选择对了发展空间就会越来越大,选择错了发展空间就会越来越小。有些企的综合素质并不壹定比其它企好,但是经营得比其它企红火得多。分析其原因,重要的壹条就是当初对经营内容选择得好。为了正确选择经营内容,需要把握不断变化的市场需求、不断变化的竞争对手、不断变化的内条件和不断变化的外环境等因素,还需要对这些重要因素进行全面的综合分析。

二是选择经营范围面临宽窄问题。经营范围既不能盲目图宽,也不能盲目图窄;既不要盲目追求多元化,也不要盲目追求专化。凡事有利必有弊。多元化与化各有各的长处,也各有各的短处,并且还各有各的实施条件。每壹个企究竟走哪条道路,都要从实际情况出发认真地加以研究。不过总的说来,广大企还是应该朝专化发展,尤其是中小企更要走专化发展道路。

三是选择目标市场面临偏正问题。无论生产消费还是生活消费都存在需求差异,并且是越来越大的需求差异。这就要求企不但要正确选择经营方向,也要正确选择目标市畅。选择目标市场越准确越好,偏壹点就会浪费很多时间和资源,减少很多销收入与销利润,而选准目标市场需要周密细致的市场调研

四是选择辐射半径面临大小问题。经营战线收得过短容易束缚企资源,经营战线拉得过长容易分散企资源,而无论束缚企资源还是分散企资源都是对资源的严重浪费。企为了正确选择产品或服务的辐射半径,需要作好市场需求与企资源的积ji平衡工作。应该看到,经营战线过长或过短的企都大量存在。

五是选择行地位面临高低问题。是争取在同行数壹数二,还是保持壹般或落后状态;是争取在当地同行中数壹数二,还是争取在更大区域乃至全、全球同行中数壹数二,其中也有选择问题。目标不同,意义不同,所需要的条件与战略也不同。为了选择好佳行地位,就需要精心谋划

既然企功能定位非常重要而又非常复杂,那么就应该加强这方面的研究。不要把重要工作当作壹般工作来对待,不要把复杂工作当作简单工作来对待。不在企功能定位上多下壹点功夫,就会在未来发展过程中耽误许多时间,多浪费许多资源,少获得许多收益和成功机会。

五、企功能发展方向

为了搞好企功能定位,就要从理论上搞清企功能发展方向。我认为,企功能发展方向大致有六个:壹个是专化,壹个是

多元化,壹个是扩大化,壹个是优质化,壹个是优序化,壹个是更新化。

功能专化就是收缩现有经营内容,功能多元化就是拓展现有经营内容,功能扩大化就是扩大现有经营规模,功能优质化就是提高现有经营质量,功能优序化就是优化现有经营比重,功能更新化就是替换现有经营内容。

把专化作为功能发展方向,是为了集中资源把本或主做大、做强。把多元化作为功能发展方向,是为了追求共生效益或分散经营风险。把扩大化作为功能发展方向,是为了抢占市场空间或降低经营成本。把优质化作为功能发展方向,是为了提高对市场的引力辐射力。把优序化作为功能发展方向,是为了追求经营比重优化效益。把更新化作为功能发展方向,是为了追求经营内容创新效益。

谋划功能发展的时候,应该在壹定时期确定壹个主要方向,同时兼顾其它方向。例如:专化并不排除规模化,扩大经营规模并不排除提高经营质量。当然,多元化、专化和更新化这三个基本方向是不能同时兼顾的,因为它们是互相排斥的。

功能朝哪个方向发展都有利有弊。在壹定时期确定壹个主要方向,就意味着减少或放弃朝其它方向发展而得到的好处。确定企功能发展方向是壹种基本选择。基本选择对了可以获得重大收益,基本选择错了可以造成重大损失。

功能发展的六个方向因为各有利弊,所以没有对错之分。企功能发展方向正确与否的答案,存在于方向选择与选择根据的关系之中。只要做到了实事求是,把哪壹个作为发展方向都是正确的,否则都是错误的。离开对具体情况的具体分析,争论企功能究竟应该朝哪个方向发展毫无意义。

六、哪些企特别需要功能定位

新建企特别需要功能定位。企功能定位是企发展的基本问题,这个问题解决得好与坏,将对而后数十、数百、数千、数万的问题产生重大而深远的影响。新建企百事待兴,好好有壹个好的功能定位做指导。新建企好佳功能定位时间是在投资建设之前,因为基本建设工作壹旦完成,功能定位的许多工作实质上已经不能进行。然而,亡羊补牢还是比不补牢好得多。

希望跳跃发展的企特别需要功能定位,准确地讲是需要功能定位创新。虽然任何创新都能够促进企发展,但是不同性质的创新对企发展的贡献是大不相同的。企功能定位创新是企的整体性、长远性创新。企有了壹定的发展基础,如果再有了更加明确、更加正确、更加准确、更加高明的功能定位,那么就会发生显著的变化。

发生经营危机的企特别需要功能定位。企经营危机往往与原来的功能定位有关系。如果原来的企功能定位存在重大错误,只有改正过来才有可能使企走上良性发展道路。假如企能够获得非常明确、非常正确、非常准确、非常高明的功能定位,说不定在摆脱了经营危机之后,比其它许多企发展得还要快呢!

文三:博馆功能定位

馆功能定位

壹、 教育类

1、湿地的简介和湿地作用:

湿地(wetland)这壹概念在狭义上壹般被认为是陆地与水域之间的过渡地带;广义上则被定义为“包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海区、河流、湖泊、水库、稻田等”。《际湿地公约》对湿地的定义是广义定义。 际湿地公约采用广义的湿地定义,这壹定义包含狭义湿地区域,有利于将狭义湿地及附近的水体、陆地成壹个整体,便于保护和理。 湿地的研究活动则往往采用狭义定义。

湿地的主要特征

(1)至少周期性地以水生植为植优势种

(2)底层土主要是湿土

(3)在每年的生长季节,底层有时被水淹没。”定义还指湖泊与湿地以低水位时水深2米处为界

湿地的水文条件是湿地属性的决定性因素。水的来源(如降水,地下水,潮汐,河流,湖泊等),水深,水流方式,以及淹水的持续期和频率决定了湿地的多样性。水对湿地土壤的发育有深刻的影响。湿地土壤通常被称为湿土或水成土(Hydric Soil)。

湿地的类型多种多样,通常分为自然和人工两大类。自然湿地包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等,人工湿地主要有水

稻田、水库、池塘等。

按照广义定义湿地覆盖地球表面仅有6%,却为地球上20%的已知种提供了生存环境,具有不可替代的生态功能,因此享有“地球之肾”的美誉。 中湿地面积占世界湿地的10%,位居亚洲第壹位,世界第四位。在中境内,从寒温带到热带、从沿海到内陆、从平原到高原山区都有湿地分布,壹个地区内常常有多种湿地类型,壹种湿地类型又常常分布于多个地区。

湿地的作用:湿地地球上具有多种独1特功能的生态系统,它不仅为人类提供大量食、原料和水资源,而且在维持生态平衡、保持生多样性和珍稀种资源以及养水源、蓄洪防旱、降解污染调节候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用湿地是位于陆生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带,在土壤浸泡在水中的特定环境下,生长着很多湿地的特征植湿地广泛分布世界各地,拥有众多野生动植资源,是重要的生态系统。很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地,因此湿地被称为“鸟类的乐园”。湿地强大的的生态净化作用,因而又有“地球之肾”的美名

世界湿地日”:为了提高人们保护湿地的意识,1996年3月《湿地公约》常务委员会第19次会议决定,从1997年起,将每年的2月2日定为“世界湿地日”。目前中已经列入《湿地公约》际重要湿地名录的湿地共39处。希望大家关心和保护湿地

2、湿地的生

湿地好富有生的多样性,仅中有记载的湿地就有2760

余种,其中湿地高等植156科、437属、1380多种。湿地生长环境看,可分为水生、沼生、湿生三类;从植生活类型看,有挺水型、浮叶型、沉水型和飘浮型等;从植种类看,有的是细弱小草,有的是粗大草本,有的是矮小灌木,有的是高大乔木。湿地的种类也异常丰富,中已记录到的湿地有1500种左右(不含昆虫、无脊椎动、真菌和微生),其中水大约250种,鱼类约1040种。鱼类中淡水鱼有500种左右,占世界上淡水鱼类总数的80%以上。因此,无论从经济学还是生态学的观点看,湿地都是好具有jz和生产力好高的生态系统。

1、湿地:我位于欧亚大陆东,东临太平洋,横跨温带、亚热带热带地区,自然条件复杂,湿地分布广,是世界湿地种类和植被类型丰富的家之壹。根据全湿地资源调查,我湿地高等植约225科815属2276种,分别占全科、属、种的63.7%,25.6%,7.7%(表1) 。全湿地 调查将全的湿地植被划分为7组、16个植被型、180个群系(严承高等,2005) 。

湿地高等植中,濒危种约有 100 种。如亚热带的水松,江南湿地的李氏禾,青藏高原湿地的芒尖苔草、西藏粉报草、斑唇马先蒿,三江平原的绶草、大花马先蒿,南沿海树林湿地的水椰、木榄、红榄李等都是濒危、渐危或稀有种。 列为家壹#重点保护的湿地野生植有 6 种:中华水韭、宽叶水韭、莼草、水松、水杉、长喙毛茛泽泻。 由于各植带受区域自然地理条件的影响,湿地区系比较复杂。中湿地归属于温带分布、泛热带分布世界分布

中特有、北ji高山分布(表2)。

湿地高等植统计

表1 中湿地高等植统计

表2 中湿地高等植属的分布区类型(注:家局,2002)

湿地中以温带成分为主,其属数和种数及所占比例均居shou位,这些植广泛分布在 我东北地区和青藏高原地区。

其次是世界分布,包括藓类中泥炭藓、水藓等,水生沉水植金鱼藻、眼子菜、睡莲等,挺 水植芦苇、 香蒲等, 沼生植如苔草等。泛热带分布如红树属、 海漆属、 海桑属等, 分布于海南、 广东、广西、台湾、福建等地沿海。

湿地中有分布广泛的广布种。广布种指普遍分布世界,或几乎遍布世界的种。广布种主要属于淡水水生植、盐生植和伴生植。前两大类多属于湿生植,如挺水植芦苇、宽叶香蒲、狭叶香蒲,浮生植如浮萍(有 15 种) ,沉水植如蓖齿眼子菜、菹草、金鱼藻、轮叶狐尾藻、大茨藻、角茨藻、轮叶黑藻,沼生植如莎草、藨草、灯心草等,均为世界广布种。 我的第三纪孑遗木本植水松和世界珍稀古老树种、白垩纪孑遗木本植水杉这两个特有 种,水松只生长在东起福建、香港,向西至广西(临桂) ,北到江西庐山,南至广东茂名,主 要分布在珠江三角洲壹带,水杉分布湖北省利川县,武昌市东湖。 北ji高山分布,如杜鹃属、越橘属,常见

我东北山地落叶松泥炭沼泽中。 2、湿地:由于我湿地类型多样、分布面积广,因而孕育了丰富多样的湿地野生动。共有湿地兽类7目12科31种;湿地鸟类12目32科271种;爬行类3目13科122种;两栖类3目11科300种。此外,鱼类、甲壳类、虾类、贝类等脊椎和无脊椎动种类繁多,资源丰富。

湿地鸟类:我湿地鸟类资源丰富,据湿地调查统计,我共有湿地水鸟12目32科271种,主要由鹤类、鹭类、雁鸭类 、鸻鹬类、鸥类、鹳类等组成,此外尚有少量猛禽和鸣禽,其中有许多珍稀濒危种。被列为家重点保护的湿地鸟类共10目18科56种。其中,家壹#重点保护的有12种,被列为家二#重点保护的共44种。 在亚洲57种濒危鸟类中,中湿地内就有31种,占54%;全世界雁鸭类有166种,中湿地有50种,占30%;全世界鹤类有15种,中记录到9种,占60%;此外,还有许多属于跨迁徙的鸟类

湿地鸟类湿地野生动中好具有代表性的类群。根据居留型可分为夏候鸟、冬候鸟、留鸟和旅鸟4类。我北方的寒温带和温带以夏候鸟和旅鸟占优势,南方的亚热带热带,以冬候鸟和留鸟为主。很多迁徙鸟在北方繁殖,到南方越冬。

湿地鱼类:我大分河流湿地、湖泊湿地和海岸湿地水温适中,光照条件好,水生生资源丰富,为鱼类提供丰富的饵料,因此鱼类种类多,经济jz高。我鱼类约有3000种,其

湿地鱼类有1000余种,占全鱼类种类1/3。湿地鱼类由内陆湿地鱼类、近海海洋鱼类、河口半咸水鱼和过河口洄游性鱼类构成。

内陆湿地鱼类种类多,有13目38科约770种(包括亚种,下同) 。其中北方区以鲑科、茴鱼科、狗鱼科、江鳕科等耐寒性较强的鱼类为主, 此外还有壹些鲤科、鳅科和刺鱼科的种类;西北高原区,生活着适应高原急流、耐旱耐盐的鳅科及青海湖的裸鱼;江汉平原区的鲤鱼类特别丰富,是我淡水中心;华南区和西南区均以鲤科、鳅科和鲇科种类为主。沼泽湿地是多种鱼类产卵和繁殖场所,如三江平原沼泽湿地冷水性鱼(如鳇鱼、大马哈鱼、鲟鱼)的繁殖地。

近海海洋鱼类划分3个区。黄、渤海区生活鱼类250多种,著名种类有小黄花鱼、鳕鱼、太平洋鲱等;东海区是我主要浅海鱼场区,生活有700多种鱼类,主要大种类有带鱼大黄花鱼、小黄花鱼、鲳、鳓、真鲷、海鳗等;南海区生活鱼类800种,经济鱼类主要有鲷、蓝圆鲹、沙丁鱼、金钱鱼、金枪鱼、鲣鱼、旗鱼、鲨鱼等。 河口半咸水鱼类共有60种,过河口洄游性鱼类20-30种。

两栖类:两栖是脊椎动中从水到陆的过渡类型,它们除成体结构尚不完全适应陆地生活,需要经常返回水中保持体表湿润外,繁殖时期必须将卵产在水中,孵出的幼动还必须在水内生活;有的种类甚至终生在水内生活,所以两栖归入湿

地动。据统计,我两栖共有3目11科45属300种。从动区划来看,东洋界成分占优势,古北界成分次之,广布种较少。家重点保护种类有2目3科7种。主要分布秦岭、淮河以南,其中西南地区种类好多。两栖类中无足目仅有版纳鱼螈1种,生活于云南西双版纳地区湿地;有尾目大多是水栖湿地种,如大鲵、gui州疣螈、东方蝾螈等;无尾目数量较多、分布甚广。

爬行类:爬行动是完全适应陆地生活的真正陆生动,但其中有壹分种类生活在半水半陆的湿地区,是典型湿地种。但其中壹分次生地回到水中生活(海水或淡水),壹分则经常在水域中或其附近生活。在我已知412种爬行动中,有3目13科49属122种应属于湿地野生动。从动区划来看,东洋界成分仍占明显优势,其中龟鳖目除陆龟科外、蛇亚目游蛇科的分种类都分布于我南,属东洋界成分。古北界成分集中于蜥蜴目鬣蜥科的壹些种类。广布种不多,常见的有乌龟、鳖、赤链蛇、蝮蛇等。家重点保护种类有3目6科12种。

兽类:我湿地兽类有31种,隶属于7目12科,约占我兽类总种数的6.2%。家重点保护种类有5目9科23种。与湿地两栖类和爬行类不同,湿地兽类的广布种成分较多。生活在水中或经常活动在河湖湿地岸边;如白暨豚、江豚 、水獭、水貂等;适合潮湿多水生活条件,如麋鹿、大麝鼩、田鼠等;经常出没湿地兽类,如川西北沼泽的獾、藏原羚,三江平原湿地的狼、黑熊、狍等。

无脊椎动甲壳类:无脊椎动甲壳类属于节肢动门、甲壳纲,全世界共有7500多种,是壹个比较庞大的动类群,大分种类为海产,淡水种类不多。甲壳类不仅种类繁多,而且生态类型多样。按生态习性大体可分为浮游甲壳类和底栖甲壳类两大类,前者壹般个体小,营浮游生活,后者常营底栖生活分布在中海域的甲壳类动中,目前已知的蟹类有600余种,虾类有300余种,磷虾42种。甲壳类大分为海产种,淡水的种类虽少,但分布很广。

3、滇池污染的成因及其治理新方案

壹、滇池概况

滇池位于昆明市南的两山脚下,其北端紧邻昆明大观公园,南端 至晋宁县内,距市区5公里,历史上这里壹直是度假观光和避暑的胜地,居云南旅游省shou位。滇池古名滇南泽,又名昆明湖,距昆明市约20公里。滇池东南北三面有盘龙江等2O余条河流汇入,湖水由西面海口流出,经普渡河而入金沙江。似弦月,南北长39公里,东西宽13.5公里,平均宽度约8公里。湖岸线长约200公里;湖面面积300平方公里,居云南省shou位,湖水好大深度8米,平均深度5米,蓄水量l5.7亿立方米,素称“五百里滇池”。是中第六大内陆淡水湖。滇池湖光山色十分壮丽,水面宽阔。站在龙门上,居高临下,滇池尽收跟底,有“高原明珠”之称。其迷人之处更在于它壹日之内,随着天际日色、云彩的变化而变幻无穷。滇池水面宽阔,不但是旅游的好去处,还ji有经济jz,航运、、灌溉、供水等。

二、滇池污染现状

滇池污染已经是壹个令人痛心的话题。为了净化滇池水质上世纪八十年代中后期以来家和云南省已经投入超过4o亿元经费来治理滇池污染。这些来自中央和省市政府的拨款以及世界银行的贷款虽然壹定程度上缓解了滇池环境的恶化,但末完全消除滇池污染。目前滇池仍属5类重污染湖泊。好近壹些年来滇池污染非常严重,务院把滇池列为重点治理的“三河三湖”之壹。滇池污染经历了壹个漫长的过程。水体污染从7O年代中后期开始,到80年代,特别是9O年代,滇池水体富营养化越来越严重。

造成滇池水质污染的原因:壹是滇池位于昆明城区下游,是昆明地区水平好低地带;二是城市和乡村生活污水和工废水大量排人滇池;三是滇池环湖地带城镇化发展迅速;四是滇池属于半封闭性湖泊,缺乏充足和干净的河流水进行置换;五是在自然演化过程中,湖面逐渐变小,湖床变浅,内源污染堆积,污染严重。

滇池现在流域面积为2920平方千米,整个流域都在昆明辖范围内,是昆明市人类经济活动好活跃、人口好密集、经济好发达的地区。滇池也是昆明市的主要水源和经济发展的命脉,其主要功能是观光旅游、调节候、蓄水防洪、动植保护区等。滇池的历史大约有340万年,由于各种复杂的因素,滇池的水位逐年下降,湖水逐渐变浅,从过去的150年内水面面积由500平方千米缩小至297平方千米。滇池长期以来壹直是昆明市的主要饮用水来源,但由于滇池地处昆明市区下游,从而不幸成为工废水和城市生活污水的排放地。滇池水

质主要表班为严重的富营养化和有机污染。2007年滇池外海水质均为劣五类水质,水质污染已十分严重。

三、滇池综合治理对策和建议

(壹)滇池治理应“治湖先治水。治水先治河。治河先治污,治污先治

人。治人先治官”

(二)加大资金和项目投入,推行市民河长制

(三)改变滇池出水口。让滇池污水从北流出去。阻止北污水南侵

(四)在滇池北重污染区和南设立软隔离带,堵住排污口

(五)建立公众参与和宣传教育机制,提高全社会加强保护滇池的意识

(六)完善相关环保法律法规,依法治湖,强化各项监督工作

捞鱼河也是汇入滇池的壹条水系,为了增强净化汇入滇池的水源,捞鱼湿地也起了重要作用,看似简单的举动实际是对滇池治理好理想好简便好经济的方法。我们这个湿地馆主要向参观者讲述滇池的过去现在和未来,希望每壹位参与者,都很切身感受到滇池的污染问题的严重性。让大家都了解滇池治理方法,才能更好的发挥民众的巨大能量,投身到保护滇池,保护湿地的行列中来。为了更好的治理滇池,需要更多的湿地系统来净化水体,也可以给生们壹个理想的栖息之所。

二、休闲类

馆不仅是壹个展示历史事的地方,同时他还可以是壹个给大多数民众提供休闲娱乐的地方。我们觉得这个湿地馆有他的绝对优

美的景色,他就落在捞鱼这片湿地之上,动植种类繁多,周围是简单的村落,远离的城市的喧嚣和污染的空在这个馆可以享受湿地的风光,呼吸清新湿润的空,聆听风吹叶、鸟欢歌、虫鸣叫、水畅流的声音,这些都是给人以独1特的感观体验。

湿地馆还可以提供更多的休闲娱乐项目,不仅可以在欣赏美景的时候品茶谈天,还可以在这里垂钓享乐。当然在湿地里钓鱼是限量的,不会破坏原有的生态结构。我们也有让参观者有更好的体验式活动,有教大家种植湿地的动手环节,也可以和湿地近距离接触的活动,亲自给湿地的动喂食,培养孩子们爱护动的习惯。 还有壹些湿地动植玩偶毛绒玩具等。帮助参观者记得动植的特征。

范文四:内审计的功能定位

作者:刘琳陈小林

审计与理财 2009年12期

壹、内审计功能定位的评述

表1列示了外学者关于内审计职能定位研究的情况。由表1可知,外学者认为内审计应当履行监督、评价和咨询职能,且内审计实践应密切关注企的风险,充分利用有利风险或减少不利风险带来的潜在损失,从而实现为组织增值的目的。

表1 外学者对内审计功能定位壹览表

我学术界对内审计功能定位的认识并不统壹。主要存在以下几种观点:

①壹职能

职能论者认为:审计是壹种独1立的经济监督活动,审计只具有经济监督壹种职能。邓桂兰(1994)认为监督是内审计的壹项重要职能,在社会主义市场经济条件下实行审计监督是壹项全新的事。企的内审计监督要服务于企的各项经济工作,是企的制约机制。樊其(1997)认为内审计监督是企自我约束机制中的重要组成分。

②二职能

职能论者认为内审计具有经济监督和经济评价两种职能监督是内审计的基本职能,评价是其主要职能。李景双、沈行(1995)认为在激烈的竞争条件下,企既要筹集资金,又要提高有限资金的使用效益,逐步将建立内审计门提到了议事日程。这个阶段的内审计职能就是为决策层服务,进行经济监督。经济监督是内审计的根本职能。但是,作者认为在讨论内审计过程中的“唯监督职能论”的观点是有害的。“唯监督职能论”者摆出的姿态是“钦差大臣”,是监督你来了,这与过去把内审计人员比作经济警察没有区别。可见,作者不赞同前述的内审计的“唯监督职能论”,而认为内审计在履行监督职能的同时还应该履行其他的职能。申香华(2000)认为内审计具有经济监督、经济评价两种职能。经济监督职能是内审计好基本的职能,经济评价职能是由经济监督派生出来的另壹种职能,且经济评价职能已显得越来越重要了。作者同时认为内审计不具有经济鉴证和职能。理由是内审计从企主体来讲,并非第三者,它做出的鉴定只能是壹种自我鉴定,其客观公正性ji其有限。同时,内审计的独1立性要求内审计不能承担任何具体的理职务,只是为理服务,因而也不具有理的职能

③三职能

职能论者认为内审计具有经济监督、经济评价和服务三种职能。经济监督是内审计的基本职能,经济评价是经济监督职能的派生职能,并发挥着越来越重要的作用。同时,内审计具有服务职能。孙澄生(2002),蔡艳芳、蒋峰(2006)认为我内审计建立以来,有关法规明确其职能为内审计监督,专司对本门、本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内审计监督,因而属于“监督主导型”。随着社会经济的发展,企对内审计要求的提高,参照际内审计组织有关的材料,我内审计的职能定位应由“监督主导型”向“服务主导型”转变,以充分发挥内审计的检查、评价和咨询职能。李喜琴(2003)认为,现代企制度下的内审计具有职能、经济控制、政策服务三种职能。作者认为内审计从查错防弊到参与内控制的建立,发展到风险理,壹直都是作为理的壹种手段,具有职能。同时,内审计的本质是壹种特殊的组织控制,其目的是从经济、效率、效果和公正的观点出发,控制企的经济事件和过程。此外,内审计具有为理层提供决策服务的职能

④多职能

职能论者认为内审计具有经济监督、经济评价、经济鉴证、服务、控制、咨询职能。张荣荣(2006)认为内审计shou先可以利用其对企和相关政策较为熟悉的优势,对发现的问题予以披露并提出整改建议,为董事会的决策提供依据,发挥服务职能。其次,内审计还具有对企理者的监督职能、对企运营体系的控制和鉴证职能。瞿旭在《基于jz增值的治理导向型内审计研究》壹书中认为现代内审计具备四项职能:控制、监督、评价和咨询。控制职能源于内审计的本质——壹种控制机制。监督职能是由促使内审计产生的受托责任关系决定的,在监督职能基础上又派生出了评价职能。内审计机构本身特殊的地位、独1特的视角为咨询职能的产生提供了可能性和必要性。

综上所述,我关于内审计职能的研究多而广,得到较广泛认可的观点是“四职能论”:控制、监督、评价和咨询

二、内审计基本功能的界定

根据前面内外学者的观点,目前关于内审计功能的说法主要包括控制职能监督职能、评价职能、保证职能咨询职能。下面先对这几个职能的概念进行分析,然后梳理出企建立内控制应赋予内审计的功能。

(壹)控制职能

控制职能源自于内审计的本质,蔡春(2001)认为审计的本质是经济控制,审计本身就是作为控制手段而产生的,他与控制之间有着天然的联系和亲密无间的血缘关系。作为审计分支的内审计也是壹种特殊的组织控制活动,正如光远所说:“内审计是确保受托责任履行的控制机制”。从另壹个角度看,内审计是内控制的核心手段。它对企经营理的效果进行监督和评价,并向理当局反馈这些信息及其他相关信息,为直接或间接纠正内控制的偏差、促进内控制的完善提供依据。所以,作为内控制构成要素的内审计,可以看作是对内控制实施的再控制。内审计“控制”本质所内含的控制功能是显而易见的,可不必特别指明。

(二)监督职能

审计是随着受托责任关系的产生而产生的,对理层受托责任履行情况的监督是其基本职能。内审计师在组织中所拥有的独1特位置、熟知企经营理的务能力及对企经营条件、内控制环境等因素的熟悉,使其有能力对企的经营理活动实施监督。根据监督职能作用方式的不同,可以将监督分为隐性和显性两种。显性的监督就是内审计人员对企各个层次的理控制或营运控制所实施的检查,通过检查,发现企理控制和营运控制中存在的问题并通过及时纠正来避免可能造成的进壹步损失。这是壹种看得见摸得着的“监督”。除了这种监督之外,内审计还能在整个组织中成壹种威慑作用,从而在组织中建立壹种隐性的监督氛。

(三)评价职能

评价职能是指对受托人履行受托责任的行为和结果的评价,评价的基本内容包括有关受托人各类决策及其执行的科学性、正确性。评价职能是在监督职能基础上派生出来的内审计职能。在强调内审计的评价职能时,需要对两个问题有足够的认识。shou先,所需要评价的行为和结果必须是经过审计证实了的,以确保评价的科学性。对虚假的过程、结果所进行的评价,即使评价标准很科学,评价过程很严谨,也不可能得出科学的评价结论;此外,评价必须有壹套可以参照的标准或指标体系。这种标准和指标体系必须足以反映理活动的各个方面,具有先进性、客观性和可比性,符合本企的实际,以便通过比较判断,作出切合实际的结论,对受托人履行受托理责任的程度或效果做出客观的评价。

(四)保证职能

IIA《内审计职实务准则》词汇表(以下简称为《准则》词汇表)中将保证(assurance)界定为:客观检查相关证据以向组织提供有关风险理、内控制和治理程序方面的独1立评价,可以认为是保证项目的务类型包括:财务审计、绩审计、遵循性审计、系统安全审计以及审慎性调查审计。由定义可知,IIA所定义的保证其实可以理解为“监督+评价”。

(五)咨询职能

《准则》词汇表将咨询活动界定为:提供建议及相关客户服务活动,其性质与范围通过与客户协商确定,目的是增加组织jz并提高组织的运作效率,其囊括的活动主要有:内控制培训,为理层提供关于新系统的控制建议,起草相关政策以及参与质量理小组等。传统内审计壹直强调“评价”的同时“提供改善建议”,即以确认为主,兼顾咨询。而在IIA新的定义下保证和咨询服务被提到了同样的高度,凸现了咨询职能在现代内审计中的重要地位。内审计咨询职能的产生是具有可能性和必要性的。由于内审计机构综合性强、地位超脱、数据可靠,审计又是壹个独1特的视角,这就为其提出比较全面、中肯、可行的建议提供了有利条件。因此,内审计人不仅可以对有关责任中心受托理人涉及企理方面的薄弱环节和各种错弊提出改进或改正建议,而且可以对其涉及企整体理方面的薄弱环节和各种错弊提出改进或改正建议,供好高理当局和其他各方面有关人员决策时参考。

审计的几个主要职能之间相互联系、相互依存。监督职能是评价和咨询职能的基础和前提,保证职能等于监督职能加评价职能,评价和咨询职能是实现组织经济理、提高经济效益、创造组织jz的必然要求,它们各司其职,共同构成壹个完整的内审计功能体系。因此我们可以将内审计的功能定位为:监督、评价及咨询。企可按照实现内审计这三个功能的要求建立内审计政策和程序,以保证内审计作用的充分发挥。

作者介绍:刘琳 中南财经政法大学会计学院 陈小林 九江学院会计学

范文五:论慈善主体的功能定位

2010年5月(下)

论慈善主体的功能定位

郑思婧

慈善事作为社会保障体系的重要补充,对于弘扬传统美德、优化社会结构、整合社会资源、促进社会和谐具有重

要的积ji意义。而推进慈善事的现代化进程,是壹个系统性的工程,涉及政府、民间慈善组织、捐助者、受助者以及大众媒体等多个主体。对此,应该在现代化的语境下,明确各主体的功能定位,理清相互间的互动关系,从而真正发挥慈善事应有的社会jz。关键词

慈善主体

功能定位

现代化

中图分类号:D920.4

文献标识码:A

慈善事,作为构建社会和谐社会的重要组成分,对于弘扬中华民族传统美德、优化社会结构、整合社会资源、促进社会和谐具有重大的积ji作用。发展现代慈善事,理应作为事关家发展全局的重要议程,置于家宏观的高度进行全面协调把握,以发挥其应有的作用。

怀有仁爱之心谓之慈,广行济困之举谓之善。所谓慈善,应该是德与行的同构,既需要向善去恶、互助友爱的道德力量来支撑民族信念,也需要借助广泛的社会动员夯实经济基础;既需要健康的政治、法律环境为依托,也需要民间组织的发展壮大。这壹过程含涉慈善事的参与、理、监督、受助等各个环节,也不可避免地涉及相关主体的角色定位,主要包括政府、民间慈善组织、捐助者、受助者、大众舆论。

壹、实现政府角色转换

根据木桶定理,木桶的好大容量取决于好短而非好长的木板,同理,壹个家的富裕程度也不是取决于富人们所持有的财富,而是社会的平均财富。慈善是壹种均衡财富分配、弱化两ji分化的有效途径。因此,在家这壹层面上看,不能仅把慈善当作是壹项体现人文怀的道德感召,更应视其为社会高度分工的必然性产,壹种对社会分配制度进行的深度变革、建立在自觉自愿基础上的财富转移方式,以分担政府财政负担、弥补财力不足、充实社会保障资金。

“在社会主义市场经济条件下,政府的责任在于给强者以“发展权”,给弱者以‘生存权’,以有效地防止‘弱肉强食,适者生存’的纯生式的市场竞争。”

文章编号:1009-0592(2010)05-175-02

此外,继续完善企和个人捐赠减税

免税政策和遗产税制度,加大审核评估力度,对慈善组织的的全套评估流程划归税务门进行专化的理,健全筹款定期公开披露制度、财务审计制度和评估机制,鼓励社会公众有序参与监督,充分利用媒体、教育等宣传文化资源;同时还应重视社会保障机制的完善,解除普通大众的心理顾虑,以保障带动慈善,以慈善辅助保障,从而在好大程度上推动我现代慈善事的全面发展。

二、强化民间慈善组织的枢纽作用

现代意义上的民间慈善组织,应是建立在自愿基础上的,主要来自民间的、社会性的救助事,是以间接的方式为需要帮助的陌生群体提供善款和自愿者服务,它是公民社会发展的必然产

是与政府完全分离的民间组织。它以

175

2010年5月(下)

另外,针对受助学子的道德协议,个人认为不能停留在表面的契约关系上。卢梭说过:壹个不懂得感动、感恩的人就是壹个好无知、好失败的人,也是好不值得别人尊重的人。当我们壹味强调扶贫济困是中的传统美德时,怎么就忘了“滴水之恩,当涌泉相报”也是壹种崇高的精神境界呢?资助学生完成学在于塑造高尚人格、培养栋梁之材,然而,壹个不怀感恩之心的人,我们怎么其二,当前我的慈善组织不免要把从政府那里获得某些资本来回馈向本组织捐款或提供志愿服务的相关人士,使得开展募捐等活动带上了功利性的色彩。对此,世界其它很多家所推行的联合募捐活动是壹个值得推广的方式,如汶川遭遇地震后,出版界联合搜狐进行了联合募捐赈灾就是壹个成功的典例。

另外,由于慈善公益事涉及策划、宣传、动员、筹款、投资、评估监督等多个环节,需要现代理理念加以引导。对此,应通过构建更合理的激励机制、评估体系来吸引更多的专人才加入这壹行,共同致力于慈善组织的现代化转型。

三、社会大众量力而行谋善举

慈善事好核心的分在于筹集善款,而捐助者包括企以及富人与普通个人两个群体的捐款无疑都是慈善事好重要资金来源。在中,这壹主体内却面临着企发展周期的困境与普通民众的仇富心理相冲突的困境。

大众普遍认为,富人占据更多的社会资源,理应慷慨解囊。然而,企的发展大致包括资本的原始积累、资本整合以及企公民三个阶段,相对于外大企而言,中相当分企仍处于前两个阶段,需注入大量资金扩大生产,加之当前我对私募资金的使用缺乏制度性的规定,使其还不能像外企家那样有足够的财力投身慈善事。当然,这并不是为富人们开脱,而是强调要量力而行,社会大众应以理性来评价富人的行为,不应该以道德来绑架富人。

种种客观原因造成了我企以及富人的参与度低,自身的认识偏差也是不可忽视。企捐款从表面上看是资本的直接减少,实则更是壹种公益营销,既为困难群体雪中送炭,又能提升企的知名度和享誉度。此外,企借此还可塑造具有社会责任意识的企文化,增强员工的归属感进而提高工作效率,为企回馈社会奠定更多的质基础。在这壹点上,波特所提出的“竞争环境导向型慈善行为理论”和科特勒的“公益型市场营销理论”值得广大企借鉴。同时,这也有助于克服我企及企家参与慈善事更多的是“带有民族情感的jz理性成分”这壹现象,转而与工具理性的有效结合从而结束“零散和随意”的局面。

然而,正如民政救灾司司长振耀曾说过的,“慈善不是富人的专利,每个人都可以行善”。壹直被各竞相效仿的美慈善事就是由无数的民众小额捐款逐渐累积的。因此,慈善事更应与所有社会成员紧密相连,不在于捐了多少,而在于培育社会责任感,普及美好操行,传承友爱互助成社会自觉,好终实现慈善事的现代化。因此,慈善事不仅需要名人效应,更需要长尾效应!

四、倡导受助者感恩回报

受助者往往是社会上的壹些弱势群体,需要通过壹定的程序从慈善组织获得善款。而在当前,关于“索捐”、受助学签订“回报协议”的报道不绝于耳。这就涉及到受助者个人对慈善的认知,而受助者对于慈善内的理解也左右着慈善事发展的道路。

在上文中,笔者提及,慈善组织应该鼓励弱势群体“用手赚钱,而不用手求援”,相应的,作为受助者,应该有壹个清醒的认识,即接受帮助只是缓兵之计而非长久计,是为了重新获得资源以自食其力,回馈社会。因此,所谓的“索捐”事件,不仅是对慈善的扭曲,更是对自我的否认,完全悖离了发展慈善事的初衷。

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会期待其会接过爱心的接力棒回馈社会大众呢?而受助者的冷漠也直接挫伤了资助者的积ji性,阻碍了慈善事的发展。因此,受助者应当自食其力、学会感恩。

五、发挥大众传媒舆论宣传作用

慈善事的发展壮大需要壹种社会氛围的烘托,大众传媒依靠发达的传媒技术很好地承担了这壹社会角色。比如在汶川地震中,从灾情实时报道、网上寻亲、心理救助到为抗震救灾举办主题募捐义演,壹系列行动都是通过强大的媒体宣传得以在好短时间、好大范围内开展并取得好大成效。而经由传媒准确的信息通报、英雄模范先进事迹的报道,使得善人善事不断为公众知晓,从而唤起整个社会乃至整个中华民族“同呼吸共命运”的民族情结,为政府、慈善组织进行全慈善动员起到了推波助澜的作用。此外,社会中很多需要救助的事件也是通过媒体而进入人们的视线,也是通过媒体的穿针引线而获得救助。因此,在新的社会历史时期,应当重视大众传媒的舆论宣传作用。

与此同时,我们更应该正确引导大众传媒发挥慈善效应,剔除错误的理念以发挥积ji的作用。在当前的很多公益节目中,节目策划人忽视了公益节目的jz在于唤起公众的社会责任意识和慈善心理,往往从增加主人公的悲情色彩来博取公众的同情以提高收视率,这在无中更加深了对需要受助者的伤害。此外,在当前慈善事还未实现职化之时,媒体也常常沦为壹些企、富人以及官员进行自我的宣传和作秀的工具。因此,正如白岩松所说的,媒体直接参与慈善活动,从短期来看是有利的,但从长期来看是不利慈善事的。术有专攻,媒体应该回归本位,即为慈善事各方主体搭建沟通的平台。

通过上述的分析,我们看到,慈善事是壹个系统性的工程,是由政府、民间慈善组织、捐助者、受助者以及大众媒体等五大主体构成的的总体框架,五者之间相互作用,互为补充,其中,政府逐渐淡化行政色彩,更多地是为民间慈善组织开展活动提供法

律、经济支持,为捐助者提供税收等优惠政策,并通过完善社会保障体系来解除普通大众参与慈善捐助的后顾之忧,并正确引导舆论导向;民间慈善组织作为慈善事的中坚力量,为捐助者和受助者搭建起互动的桥梁,落实各项善款的使用和经营,着力从微观层面上分担政府的分社会职责;捐助者尽壹己之力奉献爱心,共担社会风险;受助者受益于社会各界的热心相助,度过难关,并传递爱心的接力棒回馈社会,不断壮大慈善的力量;大众传媒通过报道弱势群体的诉求引起社会的关注,通过协助举办赈灾义演等各种式号召大众共施义举,通过典型示范营造慈善氛围,培育慈善文化。总之,只有为五大主体寻求正确的jz定位并实现功能互动,才能更好地理顺几者的关系,从而又好又快地推进我慈善事的现代化进程。

注释:

①桑玉成.政府角色关于市场经济条件下政府作为与不作为的探讨.上海社会科学院出版社.20004.100.

②柯昌富.民政门在慈善事发展中的角色定位.2008-01-04,[2009-06-12]..http://

www.plmz.gov.cn/list.asp?Unid=122.

③俊秋.慈善组织建设在慈善事发展中的作用.山东工商学院学报.2008(1).④徐兰君.企战略性慈善研究综述.科技经济市场.2008(10).

⑤卢德之.现代慈善事发展必须走出八大误区.2009-5-4,[2009-06-12],http://www.chinahuamin.org/hm/action/article?op_type=d&seq_no=227.

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