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《河南旧房改造政策规定》

来源:互联网收集 日期:2018-01-19 10:31:53 分类:入团申请书范文 阅读:
范文壹:危旧房改造的相关政策

旧房改住房改造有关政策和相关问题的处理意见文件

壹、 单位实施危旧房改住房改造具备下列条件【桂政发(2009)

16号文件】第壹章第三条

改造的危旧房改住房,必须是下列情之壹:

(1) 经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的;

(2) 竣工年限超过建筑设计使用年限的;

(3) 1982年12月31日前竣工的,结构不合理,使用功能不

齐全,配套设施不完善的;

(4) 大板住房竣工年限超过20年的;

(5) 不符合建筑抗震设防要求的。

旧房改住房建筑面积占该住宅小区住房总建筑面积70%以上的,可以对小区全住房进行整体改造

二、 危旧房改住房改造的审批程序【桂政发(2009)16号文件】第

二章第八条到第十条

1. 危旧房改住房土地使用权单位或建设单位负责危旧房改住房改造的组织协调和工作

2. 建设单位改造旧房改住房向当地住房制度委员会提出申请

3. 当地住房制度改革委员会对收到建设单位的申请进行审查,提出初审意见。

4. 当地住房制度改革委员会提出初审意见后报上壹#住房制

度改革委员会审批。

5. 建设单位凭住房制度改革委员同意旧房改住房改造的批复文件,到当地有关门申请办理旧房改住房改造项目的立项、报建等相关手续。

三、 关于住房产权置换面积的问题【桂房改(2009)7号文件附件

第二条】

属于产权置换的新建住房面积,原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。但所置换的新建住房面积好大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

四、 关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人(被拆除户)能否

购买非还建住房的问题【桂房改(2009)7号文件附件第三条】 危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换,经原房改住房产权人(被拆除户)同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

五、 职工家庭购买非还建住房面积(指不属于产权置换面积的新建

住房面积)的价格确定问题【桂房改(2009)7号文件附件第四条】

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的,职工家庭购买非还建住房的面积,按限定价格供应。

六、 危旧房改住房改造价理指导意见【桂房改和桂价局(2011)

44号文件】

1. 实施危旧房改住房改造时,属于产权置换的还建住房建

面积,原则上由建设单位按照好大不得超过原房改住房建筑面积1.3倍的比例置换给原住房产权人,不属于产权置换面积的新建住房建筑面积(含还建住房中不属于产权置换分的面积,以下统称非还建住房面积)按保本微利的原则确定价格。

2. 非还建住房面积价格由整个项目(含还建住房和非还建住房)的改造成本、税金和利润三分构成。

改造成本包括以下项目:

① 土地价款改造补偿安置费。包括土地出让价款(含以限价住房方式进行改造的还建住房面积应计算缴纳

地出让金)、危旧房改住房检测鉴定费及拆除费、改造

偿安置费等。

勘察设计和前期工程费。包括开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通路

及平整场地等费用支出。

建安工程费。包括房屋主体分的土建(含基础)工程费、水电安装工程费及附属工程费等。

④ 基础设施建设费。包括项目用地规划红线以内,小区的道路、园林绿化、供水供电、供、通讯、有线电视、

消防安全监控系统、信报箱等与住房同步配套建设的基

础设施建设费,以及按政府批准的项目规划要求建设的

不能有偿转让的非性公共配套设施建设费。

理费。指危旧房改住房改造项目建设单位或者代建单位为组织房屋开发建设和经营所发生 的费用。理费按

照不超过第㈠项中改造成本①至④目费用之和的2%计

算。

⑥ 贷款利息。按照建设单位或者代建单位为支付危旧房改住房改造项目建设保证金、土地出让金和临时安置补助

费实际发生的银行贷款利息计算。

⑦ 其他按规定计入开发建设成本的费用。

㈡ 税金。指依照家规定的税目和税率计算缴纳的税金。 ㈢ 利润。建设单位进行危旧房改住房改造不得有利润。代建单位以限价住房方式进行危旧房改住房改造的,利润按照第㈠项中改造成本①至④目费用之和的不高于7%比例计算。

3. 建设单位以限价住房方式进行危旧房改住房改造的,建设单位应当委托有相应资质、信誉好、熟悉危旧房改住房改造政策的建设工程造价咨询编制改造项目工程决算,核算出非还建住房面积的价格,然后向当地住房制度改革委员会办公室申请确认。当地住房制度改革委员会办公室会同建设工程造价理机构进行审查,在34个工作日内确认非还建住房面积决算价格,并报上壹#住房制度改革委员会办公室备案。

4. 按照本意见确认或审核批准的非还建住房面积价格,为该项

目同壹期工程住房的基准价格。每套住房的实际价格,应当以基准价格为基础,计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢(单元)增减的代数和为零的原则确定。

5. 实际还建住房的建筑面积小于属于产权置换的还建面积,其不足分应给予房改住房产权人货币补偿。由建设单位与房改住房产权人根据房改房的区位、建筑面积、成新、楼层等因素,协商、结算房产权置换面积差价款

6. 非还建住房面积应实行明码标价。非还建住房面积基准价格壹经确定、公布,任何单位和个人不得擅自提高,不得在标价之外收取任何未标明的费用,也不允许有内与外不同的房价。价格门依法对擅自提高房价的价格违法行为进行查处。

七、 新建住房的供应对象【桂房改(2009)6号文件附件第四条】 ㈠ 还建住房向原房改住房产权人供应,新建住房需要配套建设车库、车位等设施的,应当按照城市规划的要求配套建设。新建住房的车库、车位,房改住房产权人在同等条件下享有优先购买权。

㈡ 对非还建住房,按照下列顺序供应:

1. 未购买过房改住房(含未购买公有住房、经济适用住房和参加集资建房,下同)且未参加过市场运作方式建设住房的建设单位职工家庭;

2. 购买过房改住房但住房建筑面积未达标的,且未参加过市

场运作方式建设住房的建设单位职工家庭;

3. 建设单位职工购房后有剩余住房的,由本#住房制度改革委员会办公室按照下列顺序调剂:⑴同#政府的其他单位中满足本款第1项、第2项规定条件的职工家庭;⑵当地城镇无住房的 中低收入家庭。

4. 按限价住房方式改造的,根据本条第㈡款第1项、第2项、第3项的规定供应并经公示后还有剩余住房的,可以向当地城镇居民供应。

建设单位公示剩余住房时,应在本单位、当地政府的公开媒体、以及广西住房改革和住房公积金信息网上同时公示公示期7天。

5. 购买非还建住房实行申请、审批和公示制度。由建设单位提出初审意见后报当地住房制度改革委员会办公室审查发放准购证。

八、 对改造补偿安置的规定【桂政发(2009)16号第四章第21、22、

23条】

1. 实行住房产权置换需要临时安置的,在临时安置期限内,房改住房产权人自行安排住房的,建设单位可以支付临时安置补助费;由建设单位提供临时周转房的,建设单位不支付临时安置补助费。临时安置补助费由房改住房产权人与建设单位参照改造房改住房同类地段的住房租金标准和现行有关规定协商确定。建设单位可以对房改住房产

人支付搬迁补助费。搬迁补助费标准由房改住房产权人与建设单位参照当地搬迁市场价格协商确定。

2. 建设单位应当与全体房改住房产权人分别签订改造补偿安置协议。实行住房产权置换的,改造补偿安置协议应当明确约定置换住房的建筑面积及其差价补偿的计算方法、搬迁期限、临时安置办法、选房办法、办理房屋所有权证》需要缴纳的有关税费和违约责任等内容。实行货币补偿的,改造补偿安置协议应当明确约定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限及搬迁补助费等内容。

九、 关于房改住房未公摊面积的问题【桂政改(2012)62号第1

条】

1. 未购买公摊面积的房改住房,房改住房产权人应当按照原购房时的价格及政策计算缴纳原房改住房应分摊的公用建筑面积价款后,公用建筑面积计入房改住房产权人应有的住房建筑面积,给予置换补偿;但已购公摊面积不作为住户已享受的住房建筑面积。已上市交易的房改住房,买受人可按当年经济适用住房指导价购买公摊面积。购买的公摊面积,计入买受人应有的住房建筑面积,同样给予置换补偿。

2. 公摊面积的计算,如各地有房改规定的,按原规定执行;如没有原房改规定的,按下列方式计算:

各户公摊面积=【(该栋住房总建筑面积—该栋住房各户

房屋所有权证》标明面积总和)÷该栋住房各户《房屋所有权证》标明面积总和】×各户《房屋所有权证》标明面积。

3. 公摊面积价款应在房委会批复同意该项目进行危旧房改住房改造之后,至拆除住房之前核定、缴纳

十、 关于房改住房扩建面积的问题【桂政改(2012)62号第2条】

由原土地使用权单位统壹组织扩建、尚未办理房屋所有权证 的住房扩建面积,经有资质的房产测绘机构测量,房改住房产权人全额缴纳扩建分建筑面积价款后,扩建面积计入置换的房改住房建筑面积和住房档案,并作为住户已享受的住房建筑面积;房改住房产权人只缴纳扩建面积分房款的,按分产权住房处理;房改住房产权人不缴纳扩建面积房款的,按无产权住房处理。

十壹、 关于分产权住房改造的问题【桂政改(2012)62号第3

条】

在对分产权的危旧房改住房进行改造时,原则上要求拥有房改住房分产权的职工购买属于单位的那分产权转为全产权。因特殊情况不能购买转为全产权的,其置换的房改住房建筑面积按职工所拥有该套住房产权的比例计算。单位所占住房产分面积可以按产权置换或货币方式进行补偿。

十二、 关于杂房、车库改造的问题【桂政改(2012)62号第4

条】

单位进行危旧房改住房改造,对原已的杂房、车库应当给予货币补偿,但不能作为住房面积进行实补偿。补偿标准由建设单位和住户协商确定。

十三、 关于原房改住房产权人、共有人已死亡的问题【桂政改

(2012)62号第5条】

在单位危旧房改住房改造前或改造中,原房改住房产权人、共有人已死亡的,应由原房改住房产权人的合法继承人办理旧房改住房改造相关手续,并凭可以证明其合法继承权的相关材料办理房屋所有权证》和《土地使用权证》。

十四、 关于住房共有人的问题【桂政改(2012)62号第6条】 住户在办理还建住房和非还建住房供应手续时,可将其配偶、父母、子女作为房屋共有人,与建设单位签订建房协议(合同)。

范文二:家在有关危旧房改造中安置房政策

家在有关危旧房改造中,安置房享受哪些优惠政策? 网友提问:

广西南宁市在危旧房改造中,安置房享受哪些优惠政策?单位整体改造危旧住房有哪些具体优惠政策? 中顾网律师答:

旧房改造中建设的拆迁安置房规费缴纳参照现有经济适用住房的优惠政策执行,免缴相关各种行政事性收费。同时,安置房的建设与经济适用住房相比还有几项重大的政策突破。shou先是建设用地以出让方式供应,土地出让金即征即返;其次,户型面积设计标准、上市交易理不受经济适用住房条件的限制,享受完全产权。

二、为确保各项优惠政策落实到位,降低住房价格,价格门对廉租住房、经济适用住房价格按家有关规定实行政府指导价,对棚户区改造拆迁安置住房价格实行成本监审。

三、开发建设单位应加强企财务理,在保证质量的前提下,严格控制建设成本,自觉配合有关门做好价格成本监审工作,在销过程中应严格按照价格门的要求实行明码标价。确保各项优惠政策落实到位,降低房价,优惠于民。 附件:《济南市廉租住房、经济适用住房和棚户区改造拆迁安置房建设shou批免收的行政事性收费和政府性基金目录》 二OO八年九月二十七

主题词:公布 免收 目录 通知 抄报:省价局,省财政厅。

抄送:市政府,市直有关门,各县(市)、区价局、财政局。 济南市价局办公室 2008年9月27日

附件

济南市廉租住房、经济适用住房和棚户区改造拆迁安置房建设 shou批免收行政事性收费和政府性基金目录

序号 1 2 3 4

收费名称 城市建设综合配套费 城市房屋拆迁理费 工程定额测定费

建设工程质量监督费 土地登记费

收费单位

文件依据

备注

建委 济政发[2003]3号 行政事性收费

同上

市工程建设标准定额站 市建筑工程质量监督站 市土资源局

鲁价费发[2001]301号 鲁价费发[2001]301号、济价费字[2001]370号 鲁价费发[2001]301号 土(籍)字[1990]93号、

同上

同上

同上

5 鲁土籍[1995]11号、鲁价费发[2001]345号

同上

6 7

耕地开垦费 征(土)地理费 防空地下室易地建设费

同上

市征地办公室

山东省实施《中华人民共和土地理法》办法 鲁价费发[2001]301号 鲁价费发[2006]220号、济

同上

同上

8

市人防办 价费字[2007]52号、鲁防发[2007]30号

鲁价费发[2006]220号、济

同上

9

人防工程赔偿

人防工程建设费

河道工程维护

同上 价费字[2007]52号、鲁防发[2007]30号

同上

10 11

同上 市水利局

鲁价费发[2006]220号、济价费字[2007]52号 省政府令128号

同上 同上

重庆拆迁安置房可享税费优惠 住房公积金有望入保

障房投资

栏目名称:公租房开辟住房新时代 添加时间:2010/6/4 20:02:00 来源: 评论 0 条

本月21日出台地方楼市细则“渝十条”后,今日下午,重庆市土房局详细解读了该新政。为进壹步促进本地房地产市场健康发展,我市将继续采取“保障+市场”的双轨制住房供应体系,并加大政策扶持力度。据了解,今后危旧房拆迁及“城中村”改造安置房可以享受相关契税和税费优惠,不仅如此,我市还将提前试点住房公积金结余资金入保障房建设。

截至目前,重庆主城区公租房已动工建设四个项目,待余下的两个项目开工后,整体建设面积将达755万平米。

据透露,城市危旧房(含棚户区)改造和“城中村”征地拆迁中,对政府购买安置房,其两次转移登机实行并案办理,免收税及附加税费、契税及转让手续费;对政府投资新建安置房项目建设,免收城市建设配套费、防空地下室异地建设费等。

除加大保障房建设力度以外,政府还将在普通商品房供应和消费环节加大调控力度。市土房局发展处处长邵恒心称,要增加普通住房建设的有效供应,具体实施细则是,普通住房和保障房建设地块应不低于整个土地供应的70%,严禁向别墅供地,保障性住房项目土地可以实行行政划拨。

在调节市场消费方面,邵恒心表示,将“有升有降”。比如将高档住房土地增值税预征率从1%调高到2%,而普通商品住房土地增值税仍按1%预征;普通商品房(含二手房)交易契税按1%征收,住房交易手续费减半收取,高档住房交易契税从1.5%调高至3%,为抑制投机性住房消费,要将个人转让商品住房减免税时限从2年恢复至5年。继续对在主城区shou次购买住房并以按揭方式支付,同时在主城区缴纳个人所得税的购房产权人实行财政补助。此外,符合条件的产权人将继续享受购房入户和公积金贷款优惠等政策。

记者还了解到,市房地产门将会同关联门,壹起加大对捂盘惜、囤积房源、散步虚假信息等行为的查处力度。其中,严格要求已取得预许可的房地产开发企在规定时间内壹次性公开全房源,并按照申报价格,明码标价对外销。

率先在内地推出公租房建设后,我市目前正在探索将住房公积金试点进入保障房投资

四、房地产企逾期开发缴纳的土地闲置费的扣除问题 房地产开发企逾期开发缴纳的土地闲置费不得扣除。

五、房地产开发企取得土地使用权时支付的契税的扣除问题 房地产开发企为取得土地使用权所支付的契税,应视同“按家统壹规定交纳的有关费用”,计入“取得土地使用权所支付的金额”中扣除。 六、关于拆迁安置土地增值税计算问题

(壹)房地产企用建造的本项目房地产安置回迁户的,安置用房视同销处理,按《家税务总局关于房地产开发企土地增值税清算理有关问题的通知》(税发[2006]187号)第三条第(壹)款规定确认收入,同时将此确认为房地产开发项目的拆迁补偿费。房地产开发企支付给回迁户的补差价款计入拆迁补偿费;回迁户支付给房地产开发企补差价款,应抵减本项目拆迁补偿费。

(二)开发企采取异地安置,异地安置的房屋属于自行开发建造的,房屋jz按税发[2006]187号第三条第(壹)款的规定计算,计入本项目的拆迁补偿费;异地安置的房屋属于购入的,以实际支付的购房支出计入拆迁补偿费。

文三:关于主城区危旧房改造的政策解读

危改房政策1、实施主城区危旧房改造的意义?

答:危旧房改造是改善民生、提升城市品质的大事。主城区是重庆综合实力、文明程度、理水平的集中展示窗口:实施危旧房改造是解决困难群众住房问题,改善市民居住条件的重大举措;实施危旧房改造是提升城市象,改善城市品质的重要抓手;实施危旧房改造是调整经济结构、提高土地利用效率的现实需要;实施危旧房改造构建和谐社会的客观要求。

危改房政策2、纳入主城区危旧房改造的实施范围需要符合什么条件?

答:危旧房改造的对象包括主城区内的危房和旧房两大分:其中危房是指2007年底前经危房鉴定机构确认,结构已严重损坏或承重结构已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋旧房是指1969年12月31日前建成投入使用的房屋。以上两类房屋均指具有房屋产权产籍证明的房屋,包括住宅、非住宅及其他房屋

危改房政策3、本次危旧房改造改造范围?

答:主城区(渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区和北新区)城区范围内的危旧房片区

危改房政策4、危旧房改造片区及其改造量的确定原则? 答:按照“壹个主体、三个捎带”(“主体”是指主城区内2007年底前经危房鉴定机构确认的危房和1969年12月31日前建成投入使用的旧房;“捎带”是指违章建筑、内环范围的“城中村”和按规划红线需要与“主体”分壹并拆迁的1969年底后建成的房屋)的原则确定危旧房改造片区的总体规模和拆迁红线。严格控制“主体”量与“捎带”量的比例,捎带房屋的数量严格控制在各区拆除危旧房屋数量的50%以内,

并与主体786万平方米危旧房同步完成拆迁改造

危改房政策5、危旧房改造的时序和节奏是怎样确定的?

答:本着“先易后难、突出重点”的原则,对于房屋安全隐患突出的地区、主城两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要节点区域作为2008年的工作重点先期实施改造,大拆迁改造任务集中在2009年内,2010年做好危旧房改造的收尾工作

危改房政策6、本次危旧房改造的总体要求? 答:本次危旧房改造的总体要求是“减量、增绿、留白、整容”,绿化用地在主城各区危旧房地块中统壹平衡,确保危旧房改造后的绿地率指标达到50%。

危改房政策7、危旧房改造片区中,已被土地储备机构储备的地块如何实施危旧房改造

答:已被土地储备机构储备的地块,按照“谁储备、谁负责”的原则,由储备该地块的机构结合当地区人民政府的改造计划尽快启动拆迁整治。拆迁整治完成后,按规划门确定的用地红线,通过土地招拍挂程序,实施“净地出让”。

危改房政策 8、危旧房改造片区中,已出让给开发单位的地块如何实施危旧房改造

答:已出让给开发单位的地块,由主城各区人民政府责成开发单位限期进行开发整治,逾期尚未启动的项目可按重庆市人民政府令第116号的相关规定收回现有有土地使用权

9、危旧房改造片区中,未拆迁整治储备的危旧房地块如何实施危旧房改造? 答:未拆迁整治储备的危旧房地块原则上采取“净地出让”的方式,由市、区人民政府指定的土地储备机构储备拆迁、整治,并享受危旧房改造的有关优惠政策。拆迁整治后的地块,按规划门确定的用地范围、用途和规模供应土地。若属经营性用地的,按土地招、拍、挂方式供地;若属市政设施用地的,按划拨方式供地。

危改房政策10、危旧房改造项目享受哪些优惠政策?

答:(1)城市建设配套费减免和土地出让金返还。在城市建设配套费减免方面,危旧房“主体”分由原来的“拆壹免壹点五”调整为“拆壹免二点五”,“捎带”量不足“主体”量50%的分实行“拆壹免二”。除此之外,在土地出让金方面也有很大优惠。

(2)结合民用建筑修建防空地下室易地建设费和规划许可证执照费,均由原来的减半征收调整为全额减免。 以上规费均按照“谁拆迁、谁受益”的原则采取即征即返方式返还给投资拆迁的单位和机构。

11、本次危旧房拆迁安置有哪些安置方式? 答:本次危旧房拆迁安置充分考虑被拆迁人的合理要求,引导和鼓励被拆迁人选择货币安置,确实不能货币安置的,采取实安置的方式,安排建设专门的安置房。

12、本次危旧房改造拆迁补偿安置政策方面有哪些突破?

答:本次危旧房改造进壹步加大了对被拆迁人的政策优惠力度。本次危旧房改造对被拆迁人的拆迁安置政策充分考虑了其合理的利益要求,在货币和实补偿安置方面均加大了政策优惠力度。如:对于在规定搬迁期限内选择货币安置的,除按规定享受货币安置补偿费和提前搬迁励费外,还可获得特别励费;对于低收入住房困难家庭,人口在2人及以下的,现住房建筑面积不足30平方米,按建筑面积30平方米给予等值或实补偿安置,家庭人口在3人及以上,现住房建筑面积不足45平方米,按建筑面积45平方米给予等值货币或实补偿安置。同时,政策对被拆迁人在子女义务教育、好低生活保障金发放以及就、培训、医疗等方面也给予了非常人性化的考虑。

13、对市有直公房的拆迁补偿是如何规定的,承租人和产权人分别如何享受安置补偿政策?

答:对市有直公房将坚持依法补偿产权人、适当照顾承租人的原则。拆迁公有住房时,有条件的实行产权调换安置,无条件的实行货币补偿安置,货币补偿费按产权人与承租人3:7的比例分配;拆迁

住宅直公房时,原则上实行产权调换安置,对确无条件实行产权调换安置的,实行货币补偿安置,货币补偿费按产权人不低于70%,承租人不高于30%比例分配。

14、对被拆迁有哪些政策支持?

答:财政、工商、劳动和社会保障等市政府相关门都要积ji给予支持,妥善处理职工安置和债务清偿等相关工作。对涉及公用事、市政网设施搬迁的,将根据有关规定减免相关规费。

15、危旧房改造拆迁安置房享受哪些优惠政策?

答:危旧房改造中建设的拆迁安置房规费缴纳参照现有经济适用住房的优惠政策执行,免缴相关各种行政事性收费。同时,安置房的建设与经济适用住房相比还有几项重大的政策突破。shou先是建设用地以出让方式供应,土地出让金即征即返;其次,户型面积设计标准、上市交易理不受经济适用住房条件的限制,享受完全产权。

范文四:柳州职工旧房改造政策

柳政发〔2008〕28号 2008年4月17日撰稿时间:2009-08-23

各城区人民政府,市直机关各委、办、局,各有关单位:

为推进我市改制企职工旧房集中区改造工作,根据《务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(发〔2007〕24号)、《建设关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》(建住房〔2005〕178号)等文件精神,结合我市的具体实际,现提出如下实施意见:

壹、重要意义

我市是广西重要的工城市,广大企职工为家、自治区和城市的建设和经济发展作出了重要贡献。长期以来,市委、市政府采取多种措施改善企职工生活条件,收到了壹定的成效,生活区危旧房得到改造,但由于种种原因,仍有许多改制企职工居住在破旧的危旧房内,住房条件相对简陋,配套设施不全,环境脏乱差等问题突出,既影响了职工生活,也影响了城市的整体象。启动改制企职工旧房集中区改造工程(以下简称“职工旧房集中区改造”),是我市贯彻三个代表”重要思想,落实党的十七大精神,让为柳州经济建设作出过贡献的职工群众共享发展成果,为人民群众办实事的具体体现,是改善居民居住环境,提高居民生活质量的“民心工程”,也是增强城市功能,改善城市象的重要举措。

二、指导思想

认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以提高改制企职工生活质量,提高旧城区土地利用水平和提高城市经济社会发展承载能力为目标,大力改善我市改制企职工家庭的居住条件,改善旧城区基础设施功能配套,改善城市景观和环境。大力促进改制企职工旧房集中区改造与城市生态建设相结合,与繁荣城市经济相结合,与完善住房保障体系相结合,努力把改制企职工旧房集中区改造工程建设成为惠及百姓的“阳光工程、民心工程” ,努力把改制企职工旧房集中区改造为建成设施齐全、生活便利、环境优美的新型社区。

三、基本原则

(壹)坚持利民惠民,温馨改造的原则。坚持以人为本,充分体现党和政府对改制职工的关怀,保护被拆迁住户的合法权益,尊重被拆迁住户的意愿和生活习惯,给予合理的拆迁补偿和人性化安置,千方百计让改制职工分享城市建设的成果。充分考虑职工旧房集中区弱势群体比重较大的实际情况,妥善解决好特困群体的住房问题。通过资金和政策倾斜,把政府的扶持政策真正落实到特困群体身上。

(二)坚持统筹规划、全面提高的原则。统筹考虑经济社会发展总体规划、城市规划和土地利用规划,统筹考虑产结构调整、基础设施建设、社会事发展和生态环境保护,坚持集约用地,努力实现土地资源好优

利用,坚持统壹规划、连片改造、综合开发、配套建设、分步实施,完善商、服务设施和其它基础设施,发展都市,增加就机会,繁荣城市经济,调整和优化城市布局,完善和提升城市功能。

(三)坚持政府组织,群众自愿的原则。职工旧房集中区改造工程是市委、市政府重点关注居住条件较差的改制企职工所实施的“民心工程”,要力求将职工旧房集中区改造成为政府能承受,群众愿接受的造福人民的实事和好事。要发挥政府的组织导作用,制定统壹的政策标准,明确工作计划、重点和目标,统筹兼顾,引导和推动改造工程。要充分调动改造片区群众的积ji性,引导群众主动参与改造,实现“要我改”为“我要改”的根本转变。

(四)坚持政策扶持,市场化运作的原则。政府在政策与资金上给予必要的支持,拆迁腾空的土地要进行收储和公开出让,土地出让净收益用于拆迁安置房建设,成资金滚动的良性发展。同时要坚持充分发挥市场机制的作用,多渠道筹措改造资金。

(五)坚持试点先行、分步实施的原则。按照“先易后难,以点带面,寻找规律”的工作思路,在改制企职工旧房较集中的柳北片进行试点,找出被拆迁户比较认同、操作流程清晰的新模式。通过试点探索总结经验,示范带动。按照规划设计方案要求,做到成熟壹个,改造壹个,确保职工旧房集中区改造工作规范有序推进。

(六)坚持依法办事、阳光操作的原则。在政策扶持、回迁安置、拆迁补偿等方面实行统壹政策、阳光操作、依法运作,保持稳定。改制企

职工旧房集中区改造政策、补偿标准和程序要公开公布,拆迁、建设、安置等重要环节要实行公示,自觉接受群众监督。监察、审计门要全过程介入,确保每壹个改造项目都成为阳光工程和群众满意工程。

四、改造范围

改制企职工旧房集中区是指城市建成区范围内改制企的低矮房密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、房屋质量差、基础设施配套不齐全、交通不方便、治安和消防隐患大、环境卫生“脏、乱、差”的区域

五、目标任务

从2008年开始,力争利用3年左右的时间基本完成我市改制企职工旧房集中区改造工作。通过改造,实现改制企职工的居住条件和生活质量有较大提高,改造小区的人居环境和生态质量明显改善,市政基础设施和文化、教育、体育等公益性设施逐步完善,城市综合服务功能显著增强。

shou期启动柳北片的原搪瓷厂、柳空等15个改制企职工旧房集中区改造作为试点。通过试点,以点带面,有序推进全市职工旧房集中区改造工程。试点项目涉及拆迁户3000多户,人口1万多人,土地开发约120亩,总建筑面积约40万平方米,建设总投资约10亿元。

六、运作模式

职工旧房改造工程按“市区联动,政府组织,共同参与,平台建设” 的模式运作。市政府成立职工旧房集中区改造工作导小组和办公室,统壹导和组织全市改造工作。城区政府作为责任主体,负责本辖区内职工旧房集中区改造的具体组织和导。市总工会及各#工会组织、市直各门和市有控股公司积ji配合,参与和协调职工旧房集中区改造工作。市政府全资有公司作为职工旧房集中区改造项目的建设主体,负责改造资金筹措和项目建设,按市场化模式进行开发运作,对项目负责,承担开发经济责任。

七、建设标准

(壹)户型设计以满足不同住户的基本住房需求为前提,建筑面积以60-70平方米为主,好小户型不小于48平方米,好大户型原则上不超过90平方米。

(二)安置房满足被拆迁改造住户进住使用的基本要求:天棚、墙壁刮腻子,地面磨光,厨房、卫生间铺设地板及墙面砖,厨房安装案台、洗菜池、水龙头,预留炉灶、排油烟机的安装位置,卫生间安装蹲便器,室内安装灯具、室内门,室外安装进户防盗门,实现水、电、三表出户。

(三)改造工程要符合城市规划和家有关建筑规范,按标准建设市政基础设施,按规划建设公共服务设施。布局合理、功能完善,单体建筑造型美观大方,建设节能省地型住宅。改造工程所用材料、施工工艺、

节能标准、施工质量必须符合家规范的要求。

八、资金筹措

职工旧房集中区改造工程建设资金通过“政府启动,市场化运作”的方式解决。主要采取“财政投壹点、政策让壹点、银行贷壹点、群众出壹点、市场开发补壹点”等办法多渠道筹集。壹是积ji争取家和自治区专项资金补助和政策支持,促进职工旧房集中区改造项目的实施;二是地方政府通过土地出让净收入投入、税费减免返或以免代补等多种方式,确保职工旧房集中区改造项目资金投入;三是项目主积ji增加自筹资金,取得银行信贷尤其是开发银行支持,通过贷款融资、合作融资等方式,确保项目资金需要;四是居民个人出资购买合理增加面积分,增加项目资金投入;五是适量建设商用房并上市销,补充职工旧房集中区改造资金。

九、拆迁方式

创新拆迁改造方式,实施“模拟拆迁改造”办法。按照政策规定合理确定安置房的户型、面积标准,给予被拆迁人合理补偿,依法保障被拆迁人的合法权益。充分听取被拆迁人的意见建议,做好沟通交流和说服引导工作,取得广大被拆迁住户的支持和配合,实现从“要我拆”向“我要拆”的转变。按照“成熟壹块,改造壹块”的原则,分步推进职工旧房集中区改造工程。

(壹)制定拆迁改造补偿、安置政策,选择拟拆迁改造地块;

(二)城区政府牵头,组织市总工会、控股公司、街道办事处和社区以及企工会有关工作人员组成拆迁改造工作组,深入拟拆迁改造地块宣传政策,发动群众,开展入户调查。被拆迁改造住户推选若干代表,向拆迁改造工作组反映被拆迁户的意见、建议,向被拆迁户传达拆迁改造工作组的意见,配合工作组做被拆迁户的工作,加强被拆迁改造住户与拆迁改造工作组的沟通;

(三)拆迁改造工作组深入拟拆迁改造区,全面掌握拟拆迁改造区块的总体情况,对有关问题提出处理意见并及时予以解决,将矛盾纠纷等问题在拆迁之前解决处理好;

(四)逐户进行拆、赔评估测算,使拟被拆迁改造住户在房屋差价结算上心中有数,并协助拟被拆迁改造住户选择确定补偿、安置方式,为拆迁人补偿、安置工作提供依据;

(五)拟改造地块85%以上拟被拆迁改造住户认可政策,同意拆迁改造,并由拟被拆迁改造住户代表递交要求拆迁改造申请,拟定地块就确定为拟拆迁改造区,否则就放弃;

(六)在完成上述几项工作后进入正常拆迁工作程序,发布拆迁公告,对拟定拆迁改造区块依法实施改造

十、安置方式

按照公平、公正的原则,职工旧房集中区改造工程要求严格界定产权归属,区分不同类型,采取不同的补偿安置政策。拆迁补偿方式可采取货币补偿及产权调换,产权调换具体包括原地段安置和异地段安置。被拆迁改造住户可以在原地段安置、异地段安置、货币补偿安置多种方式中选择其壹。

(壹)选择原地段安置、异地段安置的被拆迁改造住户可以享受以下政策:

1. 以旧换新。职工旧房集中区改造工程原则上采取原地段或异地段建设设施配套、功能齐全、环境优美的高层建筑安置被拆迁住户。原则上执行壹套旧房换壹套新房的搬迁安置政策。

为保证改造区内有资格取得安置房产权的被拆迁住户因拆迁改造充分受益,原则上免交应安置的标准建筑面积的购房款,免交被拆迁房屋年份差价的购房款,免交被拆迁房屋结构差价的购房款。在安排安置房时合理考虑楼层差价的购房款。

异地段安置的按照不同地段职工旧房集中区改造项目差价结算地段差购房款(以市房地产评估机构的评估结果为参考)。

2. 拆壹还壹。对改造区内被拆迁住户,分有产权户和无产权户两种不同类型,分别实行不同的“拆壹还壹”政策。

有产权户按面积“拆壹还壹”:为保证改造区内被拆迁的有产权住户原居住的套内建筑面积不减小,以被拆迁改造房屋的建筑面积为基础(违章搭建除外),原则上按1比1.2的比例换取安置房应安置的标准建筑面积。

无产权户按套数“拆壹还壹”: 2007年12月31日前居住在由原改制企统壹建设并统壹安排的无房屋所有权证和土地使用权证的独1立公有住房的住户,符合住房安置条件的原职工住户按套数实行 “拆壹还壹”政策进行安置,原则上对非职工住户和不符合住房安置条件的原职工住户不予考虑住房安置。

3. 多种选择。按照被拆迁改造房屋户型面积分布状况,充分考虑改造区内有资格取得安置房产权的被拆迁住户的购买能力和个人意愿,设计出建筑面积48平方米至90平方米之间多种标准户型以供选择。原则上要求以应安置的标准建筑面积为基础,就近上靠标准户型安置, 合理增加面积分按政府核定的以建造成本价为基础的惠民价结算购房款,再要求上靠增加面积分按该项目的商品房屋销价格结算购房款。

拆迁人可根据自身经济状况采取壹次性付款及银行按揭贷款等多种方式结算购房款,壹次性付款可享受优惠。

(二)选择货币补偿的被拆迁住户可以享受以下政策:

货币补偿的金额,由认定的房地产评估机构依据《城市房屋拆迁条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《房地产估价规范》、《广西实施细则》等有关法律法规规定和被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格综合确定。

(三)对低保户、特困户住户实施温馨关怀。

改造区内被拆迁住户中通过政府认定的低保户、特困户实施温馨关怀,切实解决弱势群体的住房问题,千方百计利用改造增加低收入人群的就机会。

改造区内的被拆迁住户,属于政府认定的低保户、特困户的,符合申购经济适用房政策的优先安排申购,符合廉租住房保障申请条件的,优先安排廉租住房保障。

改造项目完成后,理等新增就岗位或经营项目,优先录用承包改造区内被拆迁属于政府认定的低保户、特困户。

(四)实施改造小区的理。

职工旧房集中区改造项目完成后,新建的安置住宅小区要实行理,切实做好改造后住宅小区的理与服务工作

1. 创新理模式。依托居民自治组织,探索建立新建职工旧房集中区改造安置住宅小区居民自我理、自我服务的理模式。从实际

出发,可引导理企根据主的消费需求、意向和支付能力,提供理维护安全和环境卫生,维护房屋及其配套设施设备等好基本的理服务,合理收取服务费用。

2. 补助理费用。充分考虑被拆迁住户的生活负担能力和原有理实际,切实解决被拆迁住户“住得起”的问题。在新建安置住宅小区中,要求项目主提供适当经营性公共建筑资产,所得经营收益专项用于补助安置住宅小区高层建筑电梯费、特困户和低保户的理及其他费用。

十壹、优惠政策

(壹)实行土地净收入返还。职工旧房集中区改造涉及的土地出让收入实行先征后返,出让收入入库按政策要求做规定扣除后的净收入分,作为政府投入予以返还。

(二)实行税费减免或返还。职工旧房集中区改造项目涉及到的有关税收,根据家、自治区有关文件确定的减免范围和额度,予以减免,必须征收的分,通过税务、财政等门,按规定渠道划转后作为政府投入予以返还。项目涉及到的政府基金收入、行政事性和经营性收费,按地方政府的权属和政策确定的减免返或以免代补的方式,作为政府投入予以返还。

(三)通过规划调整平衡投资。通过编制拟改造地块所在区域的控制性详细规划,在区域公共设施承载能力许可条件下,适当增加拟改造地块

开发建设强度,并在拟改造地块内局用地兼容商,允许项目主建设并上市销商服务用房,以平衡职工旧房改造资金。

(四)加大配套市政设施投入。结合每年市政投资计划,提前实施待改造片区周边的市政项目建设,降低地块附加拆迁成本,提高土地jz;尽可能与邻近片区现有公建配套设施扩容改造相结合,以降低职工旧房集中区改造配套成本。对改造项目涉及的给水、排水、道路、供电等市政基础设施,由相关门负责,列入当年建设计划并组织实施。

(五)不重复收取增容费(初装费)。对职工旧房集中区改造前的自来水、电力、有线电视、煤等项目原有容量在新建居民小区中继续保留,不再重复收取项目增容费(初装费)。

(六)按规划要求重建原有配套设施。职工旧房集中区改造项目规划建设中需要砍伐树木、占用绿地、拆除公厕、迁移线、挖掘道路的,免收补偿费,由开发建设单位按规划要求重建。

十二、主要措施

(壹)建立导体系和工作推进体系。成立市、区两#改制企职工旧房集中区改造导小组(以下简称“导小组”),统壹指挥、统壹调度市、区两#改制企职工旧房集中区改造工作。同时设立市、区两#改制企职工旧房集中区改造导小组办公室(以下简称“导小组办公室”),执行导小组的决策,处理改制企职工旧房集中区改造的日常工作。办公室设在建设门,具体负责此项工作的指导、

协调、推动、检查、督促。各相关门要服从统壹指挥,不得拖延推诿。

(二)大力加强宣传发动工作。改制企职工旧房集中区改造为民办实事的民心工程,要充分发挥基层党组织、工会、共青团妇联居委会等组织的作用,灵活运用专题对话、座谈会、与被拆迁住户接触等有效式,充分利用各种媒体以新闻视点、专题介绍、政策解答等多种式,围绕改制企职工旧房集中区改造的意义、内容和出台的政策进行广泛宣传、深入发动,增大在改造的各个环节中的透明度和公开度,争取好广泛的理解与支持,营造人民城市人民建的氛围,发挥城市居民的作用,使居民摈弃“等靠要”的想法,政府与人民联手建设美丽的家园。

(三)尽快编制职工旧房集中区改造规划。改制企职工旧房集中区改造应纳入城市近期建设规划,并及时安排相应资金编制改制企职工旧房集中区改造的控制性详细规划。此外,各改造地块应在项目主获得建设用地使用权后,由项目主根据项目实施要求编制修建性详细规划,以具体指导建设。

(四)建立和完善政策支撑体系。依据当前推进改制企职工旧房集中区改造中存在的突出矛盾和问题,从实际出发,市发改委、建委规划局财政局、土局、房产局、人防办、民政局、价局等有关门要按照本意见的要求,落实好危旧房片区改造的规划支持、市政配套、规费减免、资金投入、拆迁补偿安置等配套措施,进而建立起壹套完善的支撑改制企职工旧房集中区改造的政策体系,保障职工旧房

中区改造工程的顺利推进。

(五)加强建设监,确保工程质量。各有关门要严格按照家有关法律法规和规范要求,在改制企职工旧房集中区改造建设中全面实行项目法人责任制、工程投标制、工程监理制及合同理制。审计和监察门参与全方位、全过程跟踪控制。严格审核职工旧房集中区改造方案和改造规划并组织进行科学论证;根据职工旧房集中区改造方案和建设计划,依法组织开发、设计、施工、监理单位的投标,优中选优;吸引和鼓励有实力的施工单位参加改造,建设节能省地型住宅;切实做好设计服务和质量理,加强对建设设计、施工、验收等各环节的监督理,保证工程质量,不断提高我市职工旧房集中区改造建设的整体水平,将职工旧房集中区改造新建小区建设成为功能完善、配套齐全、环境优美的新型居住区

范文五:吉林市棚户区中危旧房改造有关规定

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吉林市棚户区中危旧房改造有关规定

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发布日期:2008-06-04关键字:

【阅读全文】

吉林市人民政府关于印发吉林市棚户区中危旧房改造有关规定的通知

各区人民政府,开发区委会,市政府有关委办局,有关单位:

《吉林市棚户区中危旧房改造有关规定》已经市政府市长办公会议讨论通过,现印发给你们,请认真按照执行。

二○○八年六月四日

吉林市棚户区中危旧房改造有关规定

为做好我市重点棚户区中危旧房改造工作,根据《吉林省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》(吉政发〔2005〕34号),以及市委市政府关于进壹步改善我市棚户区中危旧房居民居住条件和加快城市建设发展的要求,结合我市实际,制定本规定。

壹、棚户区中危旧房的界定

在城市建成区范围内,建设使用年限久、房屋质量差、配套生活设施老化、存在严重安全隐患的住宅楼,以及经房屋鉴定门鉴定为危房的住宅楼,可确定为危旧房

二、改造目标和原则

(壹)三年内基本上消灭建成区内火炕楼。

(二)对居住密集区内安全隐患大和主要街路两侧有碍观瞻的危旧房优先改造

(三)政府组织,规划先行,规范操作

三、操作方式

采取政府组织、土地收储为主、市场化运作为辅的方式操作实施。

(壹)市土地收购储备中心优先选择危旧房改造项目并组织实施。

(二)大企自有生活区、单位自产或公企房屋旧房改造项目,可由产权单位改造,政府给予政策支持并实施监

(三)土地收储与产权单位实施以外的危旧房改造项目可通过市场化运作方式实施。通过土地招拍挂方式出让土地使用权,确定项目改造实施单位。

四、改造政策

棚户区中危旧房改造项目享受下列政策:

(壹)土地使用政策。危旧房改造项目用地土地出让金政策性返投比例依据项目综合经济测算情况确定。

(二)收费减免政策。市政公用设施配套费予以免收;其他行政事性收费减半征收;经营性收费正常交纳。

(三)配套基础设施政策。根据危旧房改造计划,对危旧房改造项目中涉及新建或改造维护的给水、排水、道路、供电、供热、电讯、燃等市政基础设施,列入当年城市基础设施建设计划。危旧房改造项目区域内需砍伐树木、拆除公厕和垃圾站,免收补偿费,项目建设单位负责按规划要求重建或恢复,各相关门负责验收后续工作

五、拆迁补偿安置政策

在城市建成区内,经市政府批准列入计划的危旧房改造项目的拆迁补偿安置按下列政策执行:

(壹)危旧房改造项目拆迁审批前,房屋拆迁门组织房屋所有权人及公有房屋承租人召开危旧房改造项目听证会。危旧房改造项目实施方案应经80%(含本数)以上的房屋所有权人及公有房屋承租人以书面式表示同意方可实施。

(二)危旧房改造项目新建住宅安置户型为:壹室、小二室、大二室、三室。各类安置户型的设计建筑面积不得低于:壹室45平方米、小二室54平方米、大二室63平方米、三室72平方米。安置户型的设计好大建筑面积不得超过普通住房标准。

拆迁人负责依据规划确定各类安置户型的设计建筑面积,并将设计平面图报房屋拆迁门审查。

(三)对危旧房改造区域内未按房改价购买公有住房的房屋承租人,按下列标准向房屋所有权缴纳费用后,由拆迁人按私有产权房屋予以补偿安置:

1.平房:按被拆迁房屋建筑面积100元/平方米;

2.楼房:被拆迁房屋评估金额的20%或依据房改政策计算的购房款。

(四)危旧房改造区域内住宅房屋拆迁人(公房系房屋承租人),选择回迁安置的,按下列规定办理

1.回迁安置地点在拆迁范围内的,由拆迁人根据被拆迁房屋建筑面积就近上靠安置户型进行安置,原建筑面积分拆壹还壹,互不结算差价;扩大建筑面积分每平方米按800元交纳费用,产权归被拆迁人所有。

2.回迁安置地点在拆迁范围以外的,由拆迁人根据被拆迁房屋建筑面积再增加5平方米后就近上靠安置户型进行安置。原建筑面积及再增加5平方米分拆壹还壹,互不结算差价,扩大建筑面积分按800元/平方米交纳费用,产权归被拆迁人所有。

3.住宅房屋改(兼)的,按住宅房屋进行评估和补偿安置,并给予上浮励。上浮励以货币式发放,住宅改上浮率根据经营性质和搬迁时间确定(详见下表)。

项  目

住宅改上浮率

评估结果公布之日起10天内(含本数)搬迁

评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁

评估结果公布之日起20天内未搬迁

从事商、服务

20%

10%

0

从事生产、加工

15%

5%

0

从事办公、仓储等其他经营性活动

10%

2%

0

住宅改(兼)上浮励金额=被拆迁房屋评估金额×住宅改上浮率。

4.危旧房改造区域内住宅房屋以外的建(构)筑等,不享受此项政策。

(五)对居住在建筑面积低于40平方米、被拆迁房屋具有合法产权证照,在本市无其他房屋,有市民政局核发的城市居民好低生活保障金取证,且未享受过相应拆迁优惠的被拆迁人(公房系房屋承租人),选择回迁安置,按下列规定办理

1.回迁安置地点在拆迁范围内的,在评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的,由拆迁人安置被拆迁人(公房系房屋承租人)壹套壹室住宅房屋,互不结算差价。产权归被拆迁人所有。安置层位由拆迁人确定。

2.回迁安置地点在拆迁范围以外的,在评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的,被拆迁人(公房系房屋承租人)可要求安置壹套小二室住宅房屋,50平方米以内(含本数)的分,互不结算差价;超出50平方米的分,由被拆迁人按800元/平方米交纳费用。产权归被拆迁人所有。安置层位由拆迁人确定。

(六)其他未规定事宜按照《吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法》的有关规定执行。

六、其他

经吉林市人民政府批准列入改造计划的危旧房改造项目适用本规定。其他未规定事宜按照《吉林市人民政府关于吉林市重点棚户区改造的实施意见》(吉市政发〔2006〕7号)的有关规定执行。

(完)

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