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《新旧医院会计制度》

来源:互联网收集 日期:2018-03-21 18:10:38 分类:入党申请书范文 阅读:
范文壹:浅谈新旧医院会计制度

新的医院会计制度的出台为医院卫生事改革做出很大的贡献,通过对新旧医院会计制度的比较分析,突出新的医院会计制度更加符合会计法的精神,在完善企会计准则的同时,它使医院会计制度的核算更加规范,从而促进了医院经济的发展,提高了医院的社会效率和经济效益。本文就新制度的亮点与旧制度做壹比较,在这里与大家共同学习

壹、新制度修订的背景和特点

新医院会计制度根据医改意见和实施方案关于公立医院改革的相关要求,新修订的医院财务、会计制度充分体现公立医院的公益性特点,强化了医院的收支理和成本核算,在医疗药品收支核算、医疗成本归集核算体系、会计科目和财务报告体系、医院财务报表注册会计师审计等 方面凸显了壹系列重大创新。这五项制度的实施,有利于推动医院 和基层医疗卫生机构全面加强预算理,严格医疗机构财务理,提高会计信息质量,强化预算约束和成本控制,规范务活动,促使医疗机构运行机制不断完善;有利于加强政府门对医院和基层医疗卫生机构的财务、会计监,避免机构的盲目扩张,从供给方加强医疗费用控制,缓解群众医药费用负担;有利于发挥注册会计师的审计监督作用,提高医院财务会计信息的准确性和透明度,推动医疗机构财务信息的阳光化;有利于推动加快公立医院改革试点和基层医疗卫生机构体制、机制的综合改革进程。

二、新旧制度的比较分析

1.新制度在旧制度的基础上调整了适用范围。原制度的适用范围为公立医疗机构,包括卫生院基层医疗卫生机构。新制度的适用范围为公立医疗医院,不包括卫生院基层医疗卫生机构。在制定新制度时,考虑到基层医疗卫生机构在务活动、资金理方式等方面与壹般医院的显著不同,将基层医疗卫生机构排除在《医院会计制度》适用范围之外,对基层医疗卫生机构单独1制定《基层医疗卫生机构会计制度》予以规范。考虑到随着新医改方案有关“鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构”等政策的贯彻落实非公立医院将会有较快发展,并且公立医院和其他非营利性医院在运营目标、运营方式、监要求等方面具有相似性,为便于实施统壹评价和监,新制度在维持“公立医院”这壹主要适用主体基础上,规定“社会资本举办的非营利性医疗机构参照本制度执行”。

2.大大提升了权责发生制应用程度。新的医院会计制度将“医院会计采用权责发生制基础”写进其中,并明确医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用,而不再要求医院的会计核算除采用权责发生制外,均按照《事单位会计准则》规定的壹般原则和本制度的规定进行。医院同壹般的事单位不壹样,它需要通过成本核算来提高资金的使用效率。但事实是,尽现行的医院会计制度要求分采用权责发生制,但是由于处在事单位会计制度这个框架下,医院执行权责发生制不是很到位,待摊费用等并没有完全使用,资本化支出和权益性支出也划分不准确。这种情况导致的结果是会计信息不能满足成本核算精细化的要求。因此,在成本核算方面采用权责发生制显得尤为突出。另外,固定资产此前不计提折旧,在账面上反映的永远是初始成本,这会使医院资产负债表有水分,资产负债率也不准确。

3.新的会计系统同时体现预算和财务两种信息。公益性是公立医院的壹个基本特点。家将通过财政补助的式提高公立医院的公益性,这就涉及财政预算理的问题。新制度正式发布前曾经把会计制度分成两个系统,以分别反映预算信息和财务信息,但考虑到医院财务人工作量问题,新制度好终将两种信息在壹个会计系统中同时进行反映。新制度的做法第壹就是按照门预算理要求,增设“财政补助收入”、“财政项目补助支出”、“财政补助结转(余)”科目,用于编制“财政补助收支情况表”。 其次,对于财政基本补助支出,主要用于 “医疗务成本”、“理费用”的,要求在 “医疗务成本”、“理费用”等科目中按照或参照政府收支分类科目设置明细科目,并要求在“医疗务成本”、“理费用”科目下专设的“财政基本补助支出”备查簿中进行登记。然后,对于财政补助资金成的财产资的摊销(权责发生制)与财政预算资金支出(收付实现制)的兼容性问题, 通过创造性地设置“待冲基金”科目解决,兼顾满足预算理需要。

4.改进完善会计财务报表体系。与原制度相比,新制度报表体系盖了资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表、现金流量表和财政补助收支情况表以及壹系列的成本报表报表体系比较完整,而且与企的会计报表已经非常相似。特别是现金流量表对医院自身理有着重要的现实意义。随着医保的推进,医保后付制的范围和幅度越来越大,使得医院对现金流的关注度更加提高。因为有了医保之后,病人看病只交自付分的钱款,剩余分需要医保中心支付,而医院相关的成本和费用都发生了,这就产生了时间差。有了现金流量表就可以加强医院对现金的规划和理,从而提高医院整体的资金使用效率。另外,新制度增加了财务状况说明书,以达到对财务理包括预算理、成本理方面信息的要求,这是比《企会计制度》规定更加完善的方面,同时也有利于家加强对医院理方面的信息了解。

三、结语

医院会计制度的改革不仅仅只是壹种演变,而且是壹种适应医疗卫生体制的改革发展、不断弥补自身缺陷的动态过程。新医院会计制度的实施,不论对公立医院还是私立医院的会计核算工作都有很大的变化。

参考文献

[1]车时.浅谈新《医院会计制度》改革的几个突出亮点[J].临床和实验医学杂志,2011,10(19):1562-1563.

[2]范文淼.浅析新医院会计制度下医院的相关问题[J].中外资(上半月),2012,(3):118.

[3]李正颖,陈昌明.新《医院会计制度》对医院会计核算的影响[J].时代经贸,2011,(21):237-238.

范文二:新旧医院会计制度

浅谈新旧医院会计制度

新的医院会计制度的出台为医院卫生事改革做出很大的贡献,通过对新旧医院会计制度的比较分析,突出新的医院会计制度更加符合会计法的精神,在完善企会计准则的同时,它使医院会计制度的核算更加规范,从而促进了医院经济的发展,提高了医院的社会效率和经济效益。本文就新制度的亮点与旧制度做壹比较,在这里与大家共同学习

壹、新制度修订的背景和特点

新医院会计制度根据医改意见和实施方案关于公立医院改革的相关要求,新修订的医院财务、会计制度充分体现公立医院的公益性特点,强化了医院的收支理和成本核算,在医疗药品收支核算、医疗成本归集核算体系、会计科目和财务报告体系、医院财务报表注册会计师审计等 方面凸显了壹系列重大创新。这五项制度的实施,有利于推动医院 和基层医疗卫生机构全面加强预算理,严格医疗机构财务理,提高会计信息质量,强化预算约束和成本控制,规范务活动,促使医疗机构运行机制不断完善;有利于加强政府门对医院和基层医疗卫生机构的财务、会计监,避免机构的盲目扩张,从供给方加强医疗费用控制,缓解群众医药费用负担;有利于发挥注册会计师的审计监督作用,提高医院财务会计信息的准确性和透明度,推动医疗机构财务信息的阳光化;有利于推动加快公立医院改革试点和基层医疗卫生机构体制、机制的综合改革进程。

二、新旧制度的比较分析

1.新制度在旧制度的基础上调整了适用范围。原制度的适用范围为公立医疗机构,包括卫生院基层医疗卫生机构。新制度的适用范围为公立医疗医院,不包括卫生院基层医疗卫生机构。在制定新制度时,考虑到基层医疗卫生机构在务活动、资金理方式等方面与壹般医院的显著不同,将基层医疗卫生机构排除在《医院会计制度》适用范围之外,对基层医疗卫生机构单独1制定《基层医疗卫生机构会计制度》予以规范。考虑到随着新医改方案有关“鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构”等政策的贯彻落实非公立医院将会有较快发展,并且公立医院和其他非营利性医院在运营目标、运营方式、监要求等方面具有相似性,为便于实施统壹评价和监,新制度在维持“公立医院”这壹主要适用主体基础上,规定“社会资本举办的非营利性医疗机构参照本制度执行”。

2.大大提升了权责发生制应用程度。新的医院会计制度将“医院会计采用权责发生制基础”写进其中,并明确医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用,而不再要求医院的会计核算除采用权责发生制外,均按照《事单位会计准则》规定的壹般原则和本制度的规定进行。医院同壹般的事单位不壹样,它需要通过成本核算来提高资金的使用效率。但事实是,尽现行的医院会计制度要求分采用权责发生制,但是由于处在事单位会计制度这个框架下,医院执行权责发生制不是很到位,待摊费用等并没有完全使用,资本化支出和权益性支出也划分不准确。这种情况导致的结

果是会计信息不能满足成本核算精细化的要求。因此,在成本核算方面采用权责发生制显得尤为突出。另外,固定资产此前不计提折旧,在账面上反映的永远是初始成本,这会使医院资产负债表有水分,资产负债率也不准确。

3.新的会计系统同时体现预算和财务两种信息。公益性是公立医院的壹个基本特点。家将通过财政补助的式提高公立医院的公益性,这就涉及财政预算理的问题。新制度正式发布前曾经把会计制度分成两个系统,以分别反映预算信息和财务信息,但考虑到医院财务人工作量问题,新制度好终将两种信息在壹个会计系统中同时进行反映。新制度的做法第壹就是按照门预算理要求,增设“财政补助收入”、“财政项目补助支出”、“财政补助结转(余)”科目,用于编制“财政补助收支情况表”。 其次,对于财政基本补助支出,主要用于 “医疗务成本”、“理费用”的,要求在 “医疗务成本”、“理费用”等科目中按照或参照政府收支分类科目设置明细科目,并要求在“医疗务成本”、“理费用”科目下专设的“财政基本补助支出”备查簿中进行登记。然后,对于财政补助资金成的财产资的摊销(权责发生制)与财政预算资金支出(收付实现制)的兼容性问题, 通过创造性地设置“待冲基金”科目解决,兼顾满足预算理需要。

4.改进完善会计财务报表体系。与原制度相比,新制度报表体系盖了资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表、现金流量表和财政补助收支情况表以及壹系列的成本报表报表体系比较

完整,而且与企的会计报表已经非常相似。特别是现金流量表对医院自身理有着重要的现实意义。随着医保的推进,医保后付制的范围和幅度越来越大,使得医院对现金流的关注度更加提高。因为有了医保之后,病人看病只交自付分的钱款,剩余分需要医保中心支付,而医院相关的成本和费用都发生了,这就产生了时间差。有了现金流量表就可以加强医院对现金的规划和理,从而提高医院整体的资金使用效率。另外,新制度增加了财务状况说明书,以达到对财务理包括预算理、成本理方面信息的要求,这是比《企会计制度》规定更加完善的方面,同时也有利于家加强对医院理方面的信息了解。

三、结语

医院会计制度的改革不仅仅只是壹种演变,而且是壹种适应医疗卫生体制的改革发展、不断弥补自身缺陷的动态过程。新医院会计制度的实施,不论对公立医院还是私立医院的会计核算工作都有很大的变化。

参考文献

[1]车时.浅谈新《医院会计制度》改革的几个突出亮点[j].临床和实验医学杂志,2011,10(19):1562-1563.

[2]范文淼.浅析新医院会计制度下医院的相关问题[j].中外资(上半月),2012,(3):118.

[3]李正颖,陈昌明.新《医院会计制度》对医院会计核算的影响

[j].时代经贸,2011,(21):237-238.

文三:新旧《医院会计制度》差异分析

新旧《医院会计制度》差异分析

孙聪慧

理学院 会计11-4班 09114481

摘要:随着我公共财政体制的建立和不断完善,医疗卫生体制改革的不断变化,1998年印发的《医院会计制度》已凸显壹系列问题。2012年1月1日起在全范围内施行的新《医院会计制度》,是推进和深化公立医院改革的壹项重要内容。

关键词:新旧医院会计制度 差异

引言:

财政会同卫生等有关门与2010年12月底、2011年1月初同步推出了医疗机构财务、会计、注册会计师审计等五项制度,即:修订和印发了《医院会计制度》(财社[2010]306号)和《医院会计制度》(财会[2010]27号),制定印发了基层医疗卫生机构财务制度》(财社[2010]26号) ,中注册会计师协会制定印发了医院财务报表审计指引》(会协[2011]3号)。新的医院财务、会计制度自2011年7月1日起在公立医院改革家联系试点城市执行,2012年1月1日起在全执行。1998年11月17日财政卫生发布的《医院财务制度》(财社[1998]148号)同时废止。基层医疗卫生机构财务、会计制度和医院财务报表审计指引自2011年7月1日起全面执行。

新制度的施行不代表医院会计核算的从头开始,会计核算是会计主体的经济反映,其初始化设立的资产和负债是旧制度核算的延续,可视同壹个会计期间的结束与新会计期间的开始,两者之间存在壹定的逻辑关系,两者之间的逻辑关系可以用会计处理的方式建立。比照企会计准则实施衔接的原则,医院新旧会计证制度衔接的基本思路应为:壹是按照旧制度清查资产、负债和权益,确定旧制度下的资产与负债;二是结合医院的实际情况和新会计政策的规定,制定医院的具体会计政策,如坏账准备的提取方法、开办费的摊销等;三是按照新会计政策调整旧制度结束日的资产、负债和权益,并建立调整档案 ,包括折旧的调整依据、报批手续等;四是按照新会计政策的核算规定,建立新旧科目的对应关系,

作为资产、负债和权益的期初余额。

新旧医院会计制度差异分析

与旧的医院会计制度相比,新的《医院会计制度》主要包括以下几个方面的不同:

新增了与有资产理、库集中支付、政府收支分类、工资津补贴等有关财政改革的会计清算内容。

为了更好的与际接轨,参照际惯例,合并了医疗和药品的收支核算,不再分摊理费用,促使新制度下医院的医疗和药品收支更加匹配、成本核算体系不断健全,同时理清科研教学经费的核算问题。这些措施的推行,使得自制药品和材料的成本核算更加完善,科教收支的会计处理流程更为明确。

规定预算会计信息主要通过对预算会计科目的专门设置或采用备查簿的方式获取,使“核算收支、定向补助、超支不补、结余按规定使用”的预算理办法更加明确,从而兼顾了预算理。

重新规定计提固定资产的累计折旧,且折旧额分期分别计入相关的成本费用中,突出权责发生制,全面提取固定资产折旧。同时,规定将基建会计费用纳入“大帐”,从而增加了会计信息的完整性,使医疗成本的确定更为合理。

为了进壹步完善报表体系,新制度中以“收入费用总代表”替代了旧制度中“收入支出总表”,另外增加了现金流量表、基建投资表,预算收支表、财政补助收支情况表以及相应的会计报表附注。

(壹)适用范围有所改变

新会计制度是在旧会计制度相对较为完善的基础上提出的,其目的是“规范医院财务行为”而不是旧会计制度的“规范加强会计核算”;因此新会计制度的发展目标也由原来的“保证会计信息质量”变为“提高资金的使用效率”,目标更明确,要求更高。此外,新会计制度的适用范围也有所调整,旧会计制度适用于所有公立医院,而新会计制度调整了适用范围,本制度适用于内各#、各类独1立核算的公立医院,包括门诊、专科医院、中医院、综合医院及疗养所等各类医疗卫生机构,但不包括基层医疗卫生机构,针对乡镇卫生院和城市卫生院服务中心(站)等医疗卫生机构,则采用适用于基层医疗卫生机构的会计制度。同时,对于社会资本举办的非营利性医疗机构,也可适用新的《医院会计制度》。

(二)会计核算相应作出调整

医院会计采用权责发生制,而不再是收付实现制。这是壹个根本上的改变,因医院的特殊性,住院病人跨月结算的金额较大,按照权责发生制是适合行

际的,是符合际发展趋势和惯例的。

新会计制度新增了与库集中支付、政府收支分类、门预算、有资产理等财政预算改革相关的会计核算内容,实现了会计规范与其他财政政策规范的有机衔接,有利于各项财政政策的全面贯彻落实。按照理改革要求,增设了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目;按照门预算理要求,增设了“财政补助结转(余)”科目,并要求“财政补助结转(余)”、“财政补助收入”、“财政项目补助支出”、“医疗务成本”、“理费用”等科目按照或参照政府收支分类科目设置明细科目;在“固定资产清理”和“无资产”等科目说明中考虑了有资产理的相关规定等。

取消固定资金和修购资金,固定资产计提折旧。旧会计制度规定按固定资产原值的壹定比例从相关支出中提取修购资金,用于固定资产的更新和大型修缮,这壹方面造成了资产jz虚增,另壹方面造成资产购置支出重复列支。新会计制度取消了固定资金和修购资金,规定对医院除图书外的所有固定资产计提折旧,增设“累计折旧”科目,以反映资产因使用消耗而发生的jz减少,进而真实反映资产jz;同时规定对固定资产折旧根据不同的资金来源进行不同的会计处理。对于用财政补助收入,科教项目收入购建固定资产成的固定资产折旧,在计提折旧时增加累计折旧,但不计入医疗务成本,而是冲减待冲基金。这样有利于较好的体现医院的补偿机制,有利于按照预算理要求和项目理要求反映财政补助项目、科教项目的收支结余情况。江医院财政补助、科教项目以外的资金成的固定资产折旧、无资产摊销计入各期医疗务成本,有利于完善医疗成本的核算,真实反映医疗成本,体现医疗成本与医疗收入之间的配比关系。

(三)强化全面收支理,将医院基建账目并入会计“大帐”

在旧的会计制度体系下,医院的基本建设项目在办理竣工决算前不在医院会计“大帐”中核算,与之相关的资产负债未在医院的资产负债表中反映,使得医院基建会计核算与医院总账会计核算脱节,造成医院会计信息很不完整,不利于加强医院的资产负债理,不利于防范和降低财务风险。新会计制度通过增设“在建工程—基建工程”明细科目、在“财政补助收入”科目下增设“项目支出”明细科目等,将基建会计与医院会计并轨整合,这将进壹步增强医院资产负债及其他会计信息的完整性。

(四)完善财务报表体系,健全财务报告与分析

新的会计制度在旧制度的基础上,增加了现金流量表、基本建设收入支出表、会计报表附注、相关附表和财务状况说明书以及壹系列成本报表,改进了资产负债表、收入费用总表的项目及排列方式。在新制度下,现有的报表体系更加完整,

创造性的解决了医院会计制度中存在的实际问题。现金流量表的使用,增强了医院对现金的规划,大大提升了医院对其整体资金的使用效率。

此外,各种成本报表的应用,使医院不同层面、不同角度的成本都得以展示,公众可以从成本报表上了解医疗收费的合理性。同时,成本报表的结构也有所调整。为了方便财政门和医院门的监,医院需要编制财政补助收支表。不同财务报表的增加,使医院会计报表体系更加完整,尤其是与财务报表较高的相似度,从而大大提升了权责发生制的应用程度,也是医院财务发展走向完善的标志。

(五)医药分开,药品药品收入核算发生变化

壹直以来,由于财政补助不足,药品加成是家给予医疗机构的壹项补偿政策,“以药补医”、“以药养医”可以说是家财政资金不足情况下的壹种无奈选择。在这壹政策下,由于药品收入占医院总收入的比例非常高,是医院的主要收入来源,因此,在原会计制度中对“药品收入”及与之相关的“药品支出”单设科目,单独1核算。近年来,随着中经济的发展、家财政收入的提高,人们对“以药养医”的意见越来越大,家也在加速推进医、药分开改革。

新制度将原制度下的“医疗收入”与“药品收入”两个科目合并为“医疗收入”壹个科目,将“医疗支出”与“药品支出”两个科目合并为“医疗务成本”壹个科目,配合弱化药品加成对医院的补偿作用。这种核算方法避免了理费用在药品支出与医疗支出之间的不合理分摊,解决了药品与医疗收支不配比的情况。

(六)明确了“医疗风险基金”的会计处理

新制度规定在“专用基金”科目下增设“医疗风险基金”明细科目,核算医院按规定提取的医疗风险基金。计提医疗风险基金时,计入医疗务成本并增加专用基金中医疗风险基金。按规定使用医疗风险基金时,冲减专用基金中的医疗风险基金。这为规范医疗过失或医疗差错给医院造成损失的风险,提供了准备基金。

(七)引入了注册会计师审计制度

财政好新颁布的《医院财务制度》第七十条中规定“医院年度财务报告按规定经过注册会计师审计”。这不仅是政府加强对公立医院理的壹种积ji有效的措施,也是贯彻落实务院办公厅转发财政《关于加快发展我注册会计师行的若干意见》精神的重要举措。建立医院财务报告注册会计师审计制度,不仅可以提供真实可靠的会计信息,更有助于增强医院财务透明度和社会公信

力。有利于充分发挥注册会计师的作用,加强医疗机构审计监督,保障医疗机构财务行为和会计核算合法、规范。

(八)增加了财政预算改革的相关内容

新制度新增了与库集中支付、政府收支分类、门预算、有资产理等财政预算改革相关的会计核算内容。要求根据年度发展计划及预算年度收入的增减因素,预测编制收入预算;根据务活动需要和可能,编制支出预算,包括基本支出预算和项目支出预算。新制度所规定的预算要求,实现了会计规范与其他财政政策规范的有机衔接,有利于各项政策的全面落实

结语

新医院会计制度使会计核算更加科学合理,有利于加强医院财务理,全面提升医院理水平。对于医院财务理规范化和提高医院会计核算质量起到了很好的作用,也为正确核算医院成本费用提供了良好的会计基础。这不仅推进和深化了公立医院改革的步伐,更重要的是可以进壹步规范公立医院的会计核算,提高公立医院会计信息的质量和财会理水平,强化医院内理,对促进医院科学健康发展具有重要的意义。

主要参考文献

[1] 财政卫生医院财务制度》 财社[2010]306号

[2] 财政卫生医院财务制度》 财社[1998]148号

[3] 财政 《医院会计制度》 财会[2010]27号

[4] 杨建玲 《新旧医院会计制度的区别》 [期刊论文] 财经界

[5] 张岚 《医院会计》 [期刊论文] 财经界 2011

[6] 志勇 《新医改政策对现行医院会计制度及其改革相关影响的初步研究》[J];中医药理杂志;2009

年09期

[7] 张立 《试论医院新会计制度的四大变化及实施准备》[J];现代医院理;2011年04期

[8] 周新燕; 汤建凤《新医院会计制度下固定资产探究》[J];财会通讯;2011年28期

范文四:新旧《医院会计制度》“固定资产”科目衔接

摘 要:新旧《医院会计制度》固定资产在内核算上发生了很大的变化,固定资产核算上更加规范,采购资金来源上反映更加明确。新旧《医院会计制度》在“固定资产”科目余额衔接上,需要进行固定资产全面清理,对在用固定资产使用年限重新估计,根据固定资产标准对原有资产作会计调整,才能准确反映“固定资产”、“固定资产清理”、“待冲基金”等科目余额。 关键词:固定资产 全面清理 使用年限估计 会计调整 中图分类号:F234 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2012)04-154-02 由于新旧《医院会计制度》在“固定资产”科目的定义、标准和核算要求上发生了很大变化,在“固定资产”科目余额从旧制度向新制度进行过渡时,不能直接结转,有必要进行固定资产全面清理,对未转入清理的所有固定资产重新估计使用年限,根据固定资产购置资金来源对相关会计科目作出调整,才能准确反映“固定资产”、“固定资产清理”、“待冲基金”等科目余额,正确体现财务信息。 壹、新旧《医院会计制度》中固定资产核算的差别 1.固定资产标准上的差别。医院固定资产单位jz起点由500元提高到为1000元,其中:专设备单位jz起点由800元提高到为1500元。 2.固定资产核算上的差别。在资产类保留“固定资产”科目,增加“累计折旧”、“固定资产清理”科目;在净资产类取消“固定基金”科目,增加“待冲基金”科目。 根据固定资产使用年限提取固定资产折旧,计入“累计折旧”科目。 因出、报废、毁损等原因已转入清理的固定资产,在“固定资产清理”科目核算。 如使用财政补助、科教项目资金购入的固定资产,在“财政项目补助支出”、“科教项目支出”科目中列支,同时将购置金额在“待冲基金”科目反映。在提取固定资产折旧时,按份额冲减“待冲基金”科目。因出、报废、毁损等原因已转入清理时,按照所处置固定资产的账面jz,减去该固定资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额后的金额,冲销“待冲基金”科目。 二、新旧《医院会计制度》中固定资产核算的衔接 1.全面清理固定资产。成立固定资产清理小组:由固定资产门、财务门、使用门人员组成,分督导。 确定清理时点:(1)时点数据要求。进行对账,确保财务门总账与固定资产门账账相符。(2)清理表格设定。符合固定资产确认标准的,按固定资产卡片要素,根据实际,分科设定固定资产清理的Excel表格,进行登记,注意标明财政补助、科教项目资金数;不符合固定资产确认标准的,按低值易耗品类别,分科设定低值易耗品清理的Excel表格,进行登记。(3)数据清理汇总。按固定资产分类#次,进行逐#汇总。 2.重新估计固定资产的使用年限。因为在以前的医院会计中,固定资产是不计提折旧的,对于清理出的固定资产不能完全按照现有的使用年限确定折旧年限,有些设备在使用中已对关键位进行了维修更换,使该项设备的使用年限和设备性能得到了提高。因此,很有必要重新核定固定资产使用年限,作为今后年度提取固定资产折旧的时限依据。 3.固定资产新旧账务衔接。由于固定资产jz标准提高,原账中作为固定资产核算的实资产,将有壹分要按照新制度转为低值易耗品。转账时,应当根据重新确定的固定资产目录,结合固定资产清理状态,对原账中“固定资产”科目的余额进行分析,酌情处理,同时对“固定资产”和“固定基金”科目作调整,以保证数据调整同步性。 笔者认为通过以下六个步骤,可以完成固定资产核算新旧衔接的处理。(1)对于达不到新制度中固定资产确认标准的在库设备,应当将相应余额转入新账中“库存资”科目。(2)对于已用出库的,应将其成本壹次性摊销,实科室同时做好相关实资产登记工作。(3)对于符合新制度中固定资产确认标准,因出、报废、毁损等原因已转入清理但尚未从原账核销的,应当将相应余额连同相应的“固定基金”科目余额转入新账中“固定资产清理”科目。在执行新制度后发生的相关清理费用以及取得的清理收入等,通过新账中“固定资产清理”科目核算。(4)对剔除以上(1)至(3)项后的固定资产,根据制度规定的固定资产使用年限,结合核定的固定资产使用年限,确定每项固定资产的原值、累计折旧、净值。(5)对于使用财政补助、科教项目资金购置的在用固定资产,将净值转入“待冲基金”科目。(6)对于符合新制度中固定资产确认标准且未转入清理权属医院自筹资金购置的,将余额转入新账中“固定资产”科目。 三、实例说明(以清理后数据为例) 某医院于2011年12月31日组织人员对全院固定资产进行了清理,清理表汇总如下: 表中数据说明如下: 1.用自筹资金购置的固定资产中,尚未调拨到使用科室的jz在1000元以下在库固定资产为20万元。 2.用自筹资金购置的固定资产中,已调拨到临床科室使用的jz在1000元以下固定资产为30万元。 3.用自筹资金购置的固定资产中,已调拨到临床科室使用的固定资产为50万元,因技术落后被淘汰,已联系买家。 4.用财政项目补助资金购置设备为X光放射机,原价100万元,其中:财政项目补助资金80万元,自筹资金20万元按规定设备使用年限为5年。该项设备在清理后经技术鉴定核定尚可使用年限为2年,前3年应计累计折旧60万元,按资金比例分摊为48万元和12万元。 5.用科教项目资金购置设备为彩色B超机,原价50万元,其中:科教项目资金20万元,自筹资金30万元按规定设备使用年限为5年。该项设备在清理后经技术鉴定核定尚可使用年限为2年,前3年应计累计折旧30万元,按资金比例分摊为12万元和18万元。 然后,根据以上清理情况,作调整会计分录: (1)调整在库且jz低于标准的固定资产。 借:库存资―低值易耗品 20 贷:固定资产―专用设备 20 (2)调整在用且jz低于标准的固定资产。 借:库存资―低值易耗品 30 贷:固定资产―专用设备 30 同时根据实科室的划分类别,作调整会计分录: 借:医疗支出―商品和服务支出―专用材料费―低值易耗品 30 贷:库存资―低值易耗品 30 (3)调整转入清理的固定资产。 借:固定资产清理 50 贷:固定资产―专用设备 50 (4)调整用财政项目补助资金购置的固定资产。 借:固定基金 32 贷:待冲基金―待冲财政基金 32 (5)调整用科教项目资金购置的固定资产。 借:固定基金 8 贷:待冲基金―待冲科教项目基金 8 (6)根据累计折旧调整固定基金余额。 (7)根据固定基金余额调整事基金。 (8)调整后科目汇总。 参考文献: 1.财政卫生.医院财务制度.医院会计制度 2.唐风华,潘修银等主编.卫生财务会计学 3.张春江.浅论新《医院会计制度》中固定资产改革.时代金融,2011(6) 4.黄龙斌.关于新《医院财务制度》中固定资产核算衔接问题的思考.新西下旬・理论版),2011(7) (作者单位:湖北省天门市第壹人民医院 湖北天门 431700) (责编:若佳)

范文五:新旧《医院会计制度》的主要变化

新旧《医院会计制度》的主要变化

摘要:随着我公共财政体制的建立和不断完善,医疗卫生体制

改革的不断深化, 1998年印发的《医院会计制度》已凸显壹系列

问题。2012年1月1日起在全范围内施行的新《医院会计制度》,

是推进和深化公立医院改革的壹项重要内容。本文比较详细地解读

了新旧《医院会计制度》的主要变化。

关键词:新旧医院会计制度 主要变化

我1998年发布的《医院会计制度》执行已经十年有余,旧的会

计制度对于规范公立医院会计行为发挥了积ji作用。随着我公共

财政体制的建立和不断完善,医疗卫生体制改革的不断深化,以及

医院各方面情况和环境的变化,十年前制定的医院会计制度已经难

以满足新势下医院改革与发展的需要。2010年12月31日,财政

发了新《医院会计制度》,规定自2011年7月1日起在公立医

院改革家联系试点城市施行,自2012年1月1日起在全范围

施行。这次改革不仅借鉴了企财务会计改革的经验和际惯

例,更是医院财务理、会计核算制度上的重大改革。

新《医院会计制度》是对原有制度的补充和完善,它的颁发和实

施是医院会计的壹次较大的变革,很多会计处理方法上更趋近于企

会计。与原医院会计制度相比,现行新医院会计制度有如下方面

的变化:

壹、调整了制度适用的范围

原制度适用于各#各类独1立核算的公立医疗机构,包括各卫生院

基层医疗卫生机构。根据中发[2009]6号《关于深化医药卫生体

制改革的意见》和发[2009]12号《关于医药卫生体制改革近期重

点实施方案》,对基层医疗卫生机构与公立医院提出了不同的要求,

二者在职能定位、财务理、补偿政策等方面有较大差异。因此,

新会计制度适用于中华人民共和境内各#各类独1立核算的公立

医院,包括综合医院、中医院、专科医院、门诊(所)、疗养院

等,不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院基层医疗

卫生机构。

另外,随着家鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构等政策

出台,非营利性医疗机构逐渐兴起,其经营方式、理要求、运

营目标等与公立医院有壹定的相似之处。因此,新会计制度又规定

“企单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可

参照本制度执行”。

二、取消、新增分会计科目

新制度修订了对固定资产的定义。在新制度中,固定资产是指单

位jz在1000元以上(其中:专设备单位jz在1500元及以上),

使用期限在壹年以上(不含壹年),并在使用过程中基本保持原有

态的资产。单位jz虽未达到规定标准,但耐用时间在壹年

以上(不含壹年)的大批同类资,应作为固定资产理。

原制度没有像企会计制度那样规定对固定资产计提折旧,只是

规定按固定资产原值的壹定比例从相关支出中提取修购基金,用于

固定资产更新和大型修缮。原制度造成资产负债表中的固定资产

终反映的是原值,不提折旧难以反映资产的真实jz,造成资产价

值虚增。并且原制度还可能会造成资产购置重复列支。因而新制度

取消了固定基金和修购基金,引入了固定资产折旧。

新制度规定医院应当对除图书以外的固定资产计提折旧,在固定

资产的预计使用年限内系统地分摊固定资产的成本。医院原则上应

当根据固定资产的性质,采用年限平均法或工作量法计提折旧,以

反映资产因使用中消耗而发生的jz减少,进而真实地反映资产的

jz。新制度还指出,图书参照固定资产理办法,加强实理,

不计提折旧。

新制度规定固定资产折旧区分不同的资金来源进行不同的会计处

理:对于用财政补助收入、科教项目收入购建固定资产成的固

定资产折旧,在计提折旧时增加累计折旧,但不计入医疗务成本,

而是冲减待冲基金。这样有利于较好地体现医院的补偿机制,有利

于按照预算理要求和项目理要求反映财政补助项目、科教项目

的收支和结余情况。将医院财政补助、科教项目以外的资金成的

固定资产折旧、无资产摊销计入各期医疗务成本,有利于完善

医疗成本的核算,真实反映医疗成本,体现医疗成本与医疗收入之

间的配比关系。

三、“药品”和“药品收入”科目核算发生变化

药品在医院资消耗中占很大的比重,也是医院收入的主要来源

之壹,具有品种多、数量大、价格不壹、经常变动、用频繁等,

均符合存货的特点。为了加强医院药品理,保证药品质量,减少

积压和浪费,提高资金使用效率,新会计制度将药品并入了库存

资进行核算

原制度将医院提供医疗服务取得的收入和发生的支出分为医疗收

入和药品收入,医疗支出和药品支出主要按照医疗人员和药品

人员的身份来加以区分,理费用期末按照医疗和药品门人数的

比例进行分摊。这种核算方法没有真实体现医疗人员与药品活动相

关的脑力劳动付出,造成药品收支结余过大,医疗收支结余不实,

医疗与药品收支不配比等情况。在实际工作中,药品收入与医疗收

入壹样,都是医院提供医疗服务所取得的收入,医院耗用的卫生材

料构成医疗收支的组成分,在医疗收支科目下单列。这种核算

法避免了理费用在药品支出与医疗支出之间的不合理分摊,解决

药品与医疗收支不配比的情况。

四、“坏账准备”科目核算发生变化

原制度规定累计计提的坏账准备不应超过“应收医疗款”和“应

收在院病人医药费”科目余额的3—5%,为了准确反映医院在提供

医疗服务和经营过程中发生的无法收回的款项,新制度调整为累计

计提的坏账准备不应超过年末“应收医疗款”和“其他应收款”科

目余额的2—4%,这样就可以真实地反映医院应收医疗款及其他应

收款的实际情况,避免了资产虚增。

五、改进和完善了会计科目体系

为了适应医院务发展的需要,新制度按照本次医院会计制度改

革的要求,对原制度下的科目体系进行了全面的调整和完善,新增、

合并、取消了分科目,并对个别科目的名称进行了修改,主要包

括以下几个方面:壹是资产类科目增设了“短期投资”、“预付帐款”、

固定资产清理”、“长期待摊费用”、“累计折旧”、“累计摊销”科

目;取消了“开办费”科目,将开办费在医院开计入理费用;

将“现金”改为“库存现金”,将“应收在院病人医药费”改为“应

收在院病人医疗款”,将“在加工材料”改为“在加工资”。二是

负债类科目新增“应付票据”、“应付职工薪酬”、“应付福利费”、“应

交税费”科目;将“应缴超收款”改为“应缴款项”。三是净资产

类科目新增“待冲基金”、“财政补助结转(余)”、“科教项目结转

(余)”;“事基金”、“专用基金”科目作了明细调整,对核算

内容和主要账务处理作了更为详细的说明。四是收入类科目新增

“药事服务费”、“结算差额”、“科教项目收入”科目;取消“上#

补助收入”科目;“药品收入”科目#次发生了变化。五是费用类

科目新增“科教项目支出”;“医疗支出”改为“医疗务成本”,“财

政专项支出”改为“财政项目补助支出”;“药品支出”科目#次发

生变化。

六、明确了“医疗风险基金”的会计处理

新制度规定在“专用基金”科目下增设“医疗风险基金”明细

目,核算医院按规定提取的医疗风险基金。计提医疗风险基金时,

计入医疗务成本并增加专用基金中医疗风险基金。按规定使用医

疗风险基金时,冲减专用基金中的医疗风险基金。这为规范医疗过

失或医疗差错给医院造成损失的风险,提供了准备基金。

七、增加了财政预算改革的相关内容

新制度新增了与库集中支付、政府收支分类、门预算、有

资产理等财政预算改革相关的会计核算内容。要求根据年度

发展计划及预算年度收入的增减因素,预测编制收入预算;根据

务活动需要和可能,编制支出预算,包括基本支出预算和项目支出

预算。新制度所规定的预算要求,实现了会计规范与其他财政政策

规范的有机衔接,有利于各项政策的全面落实

八、改进和完善了财务报告体系

与旧医院会计制度相比,医院财务报告新增了现金流量表、财政

补助收支情况表及有关附表,规定了财务情况说明书至少应包括

务开展情况、年度预算执行情况、资产利用和负债理情况、成本

核算及控制情况、绩效考评情况以及需要说明的其他事项,是对医

院壹年来的经营及财务理各方面的情况、效果所做出的介绍和总

结。新制度还提供了作为财务情况说明书附表的成本报表的参考格

式,并全面改进了报表的结构、项目及其排列方式。这些调整使

医院的财务报表格式与际惯例和企会计更为壹致,增强了通用

性,同时也兼顾了医院的实际情况,使医院的财务报告体系更为完

善和合理,以满足多方面的信息需求。

九、引入了注册会计师审计制度

财政好新颁布的《医院财务制度》第七十条中规定“医院年度

财务报告按规定经过注册会计师审计”,这个规定的执行日期是

从2012年开始,也就是新医院会计制度全面实施时起。这不仅是

政府加强对公立医院理的壹种积ji有效的措施,也是贯彻落实

务院办公厅转发财政《关于加快发展我注册会计师行的若干

意见》精神的重要举措。同时也是落实医改政策、加强医改资金的

使用监督强化医院内理、配合深化医药卫生体制改革的需要。

建立医院财务报告注册会计师审计制度,不仅可以提供真实可靠的

会计信息,更有助于增强医院财务的透明度和社会公信力。有利于

充分发挥注册会计师的作用,加强医疗机构审计监督,保障医疗机

构财务行为和会计核算合法、规范。

新医院会计制度使会计核算更加科学合理,有利于加强医院财务

理,全面提升医院理水平。对于医院财务理规范化和提高医

院会计核算质量起到了很好的作用,也为正确核算医院成本费用提

供了良好的会计基础。这不仅推进和深化了公立医院改革的步伐,

更重要的是可以进壹步规范公立医院的会计核算,提高公立医院会

计信息的质量和财会理水平,强化医院内理,对促进医院科

学健康发展具有划时代的意义。

参考文献

①财政卫生医院财务制度[m].北京:中财政经济出版

社,2010

②张岚.医院会计[m].成都:西南财经大学出版社,2011

③财政会计司编写组.医院会计制度讲解[m].北京:经济科学

出版社,2011

④财政卫生医院财务制度[m].北京:中财政经济出版

社,1998

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