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《国防的要素内容》

来源:互联网收集 日期:2018-01-19 09:16:44 分类:党团范文 阅读:
范文壹:防教育的内容

要了解防教育的内容

防教育主要包括防理论、防精神、防历史、防法制、防体制、防动员、防经济、防外交、防体育、防常识等。

就其内容而言,包括两个方面:

壹是属于防理论和防精神方面的教育。防理论主要有家与防、战争与和平、和平与发展、防建设与经济建设、家防卫的方针与战略,以及与防有关的政治、经济、军事、文化、体育、外交等方面的理论。防精神包括爱主义精神、革命英雄主义精神、自我牺牲和奉献精神,爱尚武精神,团结奋斗的集体主义精神,艰苦奋斗和自强不息精神,以及际主义精神等。 二是防知识和防技能方面的教育。主要有防历史、土疆域、家武装力量、防科技、体育、法律、外交等方面的知识,以及常规武器的运用、军事技术战术、战场救护防空袭、“三防”等技能。

防教育是为捍卫家主权、土的完整和安全,防御外来侵略颠覆威胁的建设与斗争,对全民传授与防有关的思想、知识、技能的社会活动。防建设的重要组成分,包括为增进全民的防思想、防知识、防技能和身体素质,以及有利于成和增强防观念、防能力的各种类型的社会活动。

防教育是对全体公民进行的壹项基本教育,涉及到各个方面,内容丰富,范围广泛。防建设的整体性决定防教育内容,现代防不仅仅是军队建设和武器装备及战场和战略要地的建设,而且同家的经济实力、政治状况、民族心理、文化水平和人口素质等因素息息相关。

防教育是家为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,保卫家的主权、统壹和土完整,对全体公民进行具有特定目的和内容的

普及性教育活动。防教育是防建设的重要组成分,且在小学、中学、大学附上防教育。

新时期大学生应该全面的了解防知识,增强防意识、防教育是建设和巩固防的基础。 防的含义

中奉行防御性的防政策。中把捍卫家主权、安全、土完整,保障家发展利益和保护人民利益放在高于壹切的位置,努力建设与家安全和发展利益相适应的巩固防和强大军队,在全面建设小康社会进程中实现富和强军的统壹。

新世纪新阶段中防政策的基本内容是:维护家安全统壹,保障家发展利益;实现防和军队建设全面协调可持续发展;加强以信息化为主要标志的军队质量建设;贯彻积ji防御的军事战略方针;坚持自卫防御的核战略;营造有利于家和平发展的安全环境。根据家安全需求和经济社会发展水平,中实施防和军队现代化建设“三步走”的发展战略,有计划有步骤地推进防和军队现代化建设。这壹战略构想主要包括:推进防和军队信息化、统筹经济建设和防建设、深化防和军队改革、走跨越式发展的道路。

这壹方针立足打赢信息化条件下的局战争。加快建立适应打赢信息化条件下局战争的作战力量体 系。这壹方针注重遏制危机和战争。中始终奉行不shou先使用核武器的政策,坚持自卫防御的核战略,不与任何家进行核军备竞赛。这壹方针着力提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命,以增强打赢信息化条件下局战争的能力为核心,提高维护海洋、太空、电磁空间安全和遂行反恐维稳、应急救援、际维和任务的能力。这壹方针坚持和发展人民战争的战略思想。始终依靠人民建设防、建设军队,实行精干的常备军和强大的后备力量相结合,增强家战 争潜力和防实力。

什么是防观念

防观念是人们对保障家安全和发展所采取防务措施的思想观点的统称. 防教育包括哪些主要内容

防教育的主要内容包括:防理论、防历史和地理、爱主义思想、革命英雄主义精神、防法制、防常识、防科技知识、防体育等等,特别要以毛泽东、邓小平、江泽民三代党中央集体导关于防建设的思想和实践为教育的重点内容进行教育.

大学生防教育的重要性

大学生是祖的未来,也是防建设的重要力量。在高等院校中搞好军事训练,开展系统的防教育,加强防知识的普及、宣传,是家安全的需要,是培养跨世纪人才的重要途径,所以,应当引起我们足够的重视和关心。

我已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。在新世纪新阶段里,如何处理经济建设和防建设的关系,是事关我们家安全与发展的重大战略性课题。江泽民同志在党的十六大报告中强调要“加强防教育,增强全民防观念。”在学习贯彻十六大精神的过程中,我们壹定要从战略的高度,充分认清深入开展全民防教育的重要性和迫切性,采取有效措施,真正把防教育搞扎实。

把防教育搞扎实,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。它是统揽党的建设和军队各项工作的根本指针,也是指导我们搞好防教育的行动指南。开展防教育,目的在于增强全民防观念,提高公民素质,促进防建设与经济建设的协调发展,维护家安全和民族的根本利益。因此,抓好全民防教育这壹关乎家安危、民族兴衰的大事,就是贯彻落实三个代表”重要思想的具体体现。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,就抓住了防教育的根本和关键,也才能把握防教育的正确方向。

范文二:HSE理体系的要素内容

HSE理体系的要素内容

理,就是按照事的客观规律,通过决策、计划、企、控制等职能作用于被理的事理对象,使之适应于外环境,以达到预定目的的人类活动。

系统(也称做体系),由若干个相互作用和相互依赖的分(要素)组成的具有特定功能的有机整体(有结构的控制措施)。系统壹般具有如下四个特征:①集合性,壹个系统(体系)是由两个以上的互相区别的要素(子系统)所组成的整体。系统整体的功能不是它的每个要素功能的简单综合,系统整体的效益往往超过它的各个子系统的单独1效益的总和,即1+1>2。②相关性,系统的各个组成要素(子系统),都是相互作用、相互依存的。它们当中任何壹个要素发生变化,其他要素也要做相应地改变和调整。③目的性,人为的系统都有其整体的目的,否则,就没有改造和创造体系的必要。④环境适应性,系统的外界联系就是环境,环境是壹个系统所从属的更大的系统,系统必须适应这个更大系统的要求和变化。 理体系是壹套有结构的的控制措施,用于有目的的经营,以确保和证实达到了好终目的。理体系能为企识别已有理结构的的漏洞,能不断地改进,有助于更好地实现预定

的目标

HSE理体系(安全Health、健康Safety、环境Environment)是“壹个企(企)确定其自身活动可能引发的灾害,以及采取措施进行理和控制其发生,以便减少可能引起的人员伤害和环境破坏的正规式”。它是际上石油天然比较通行的壹种科学、系

统的健康、安全与环境理体系的统称。

SY/T6276-1997《石油天然健康、安全与环境理体系》标准,既是建立和维护健康、安全与环境理体系的指南,又是进行健康、安全与环境理体系审核与评审的准则。这个体系是支持而不是取代企现行的健全、可行和有效的理方式与体系,它对改善健康、安全与环境理的现状和健康、安全与环境理的表现具有ji大的推动作用。 SY/T6276-1997《石油天然健康、安全与环境理体系》由七个壹#要素构成。健康、安全与环境理体系的七个壹#要素和相应的二#要素见表 1--1。这七个壹#要素在标准中是分别叙述的,实际上他们之间是紧密相连、并会在不同时候同时涉及,因此,在许多步骤中应同时强调。体系中任何壹个要素的改变,必须考虑对其他要素的影响。标准要求的表现准则转化为企文件化理体系的过程应体现:“导和承诺”是核心,“方针、目标”是导向,“企、资源和文件”是基本资源支持,“评价和风险理”是实现事前预防的关键,“规划和实施监测”是实现过程控制的基础,“审核和评审”是纠正完善和自我

约束的保障。

下面各节就是针对SY/T6276-1997《石油天然健康、安全与环境理体系》中诸要素结合大庆石油理局已建立的HSE理体系中的具体应用,解释这些要素的内容。

第壹节 导和承诺

导和承诺是企自上而下的各#理层的导和承诺(这里的导是动

词而不是名词,是让导者亲自抓的整个过程),它是HSE理体系建立和运行的核心。好高层导应对健康、安全与环境理提供强有力地、壹系列的支持行动和明确的承诺,并保证将导和承诺转化为必要的资源配置,以建立、运行和保持HSE理体系,实现既定的

方针和战略目标。

为了使承诺成为企全体员工为之努力的目标、行为的准则,企必须创建壹种使承诺

常住员工心中的企文化。

好高导层对健康、安全与环境理的承诺表明了对HSE工作的认可,既指明了HSE工作的方向,又是导对本企HSE工作决心的表现,对广大员工的号召力是非常巨大的,因此说。导和承诺既是HSE理体系的核心,又是体系运转的动力,HSE理体系的建立和实施都应围绕着这个核心。只有做到导重视,全员重视,将HSE理作为企理的重

要组成分,才能建立起壹个高效运转的HSE 理体系。

好高理者的承诺就是对全体员工和社会公开承诺,它表明:

①好高理者对作好HSE工作负有shou要责任和义务;

②HSE理是企整个理体系中的优先项,要象对待企中其他理,诸如人事、财

理壹样予以高度重视;

③保证对体系的建立、实施和保持给予充分支持,配置必要的资源,如:给予HSE工作

人员以足够的权利,保证资金和时间的投入和到位;

理层会议要把HSE放在shou位,导要参加和主持HSE会议和检查,以表明导的重

视;

⑤建立与政府和社会的联系渠道,定期向社会公布企的HSE 表现;(风险世界

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⑥导要给员工树立良好的榜样。

各#理者的导和承诺,除以上内容外,还表现为:

■对本企决策中的HSE理经验和做法在企进行交流;

■积ji参与本地、外地的HSE活动和评审;

■HSE活动完成后要进行总结;

■鼓励员工提出改善HSE表现的建议;

■每个人的任务中都要包括HSE责任;

■积ji参与内和外的HSE创新活动。

好高理者对健康、安全与环境理体系建立、实施的认可和承诺,是健康、安全与环境理体系建立工作好基本的要求。实践证明,好高理者的决心和承诺不仅是能够启动HSE理体系的内动力,而且也是动员不同门和全体员工积ji投入体系

建设的重要保证。他们的参与程度直接影响着体系的建设和进展。

§1 承诺内容提纲

⒈ 对实现健康、安全与环境理体系政策、战略目标和计划的承诺;

⒉ 对HSE优先位置和有效实施HSE理体系的承诺;

⒊ 对员工HSE表现的期望;

⒋ 对承包商HSE表现的期望;

⒌ 其他承诺。

§2 对承诺的要求

⑴ 要由好高理者提出,并行成文件;

⑵ 在正式提出前,要广泛征求员工和社会对承诺的意见;

⑶ 承诺要明确、简要,便于员工和公众理解和掌握;

⑷ 承诺要公开透明 ,利用各种式加以宣传,如张贴、上因特网等;

⑸ 承诺要深入人心,成为企文化的有机组成

⑹ 对承诺要进行理,按照运行、评价、修改、再运行的过程进行。

1.3建立支持HSE理体系的企文化

文化主要指企在创建和发展过程中成的精神财富,譬如:我们油田的“三老”、“四严”、“四个壹样”;后来被家广泛提倡的“铁人精神”;“爱、、求实、奉献”的大庆精神;等等,都是我们油田的企文化的组成分,都为油田的和发展起到了不可估量的作用。但是,就HSE理体系而言,油田已有的这些企文化内容远远不能满足HSE理体系对企文化方面的需求,所以,HSE文化应运而生,HSE文化应该是企文化

有机组成分,壹个企只有培育出良好的HSE文化,才能使写在纸上的HSE理体系变成

全体员工的行动并好终实现“HSE融入我心中”。

HSE文化包括了信念、动力及个人承诺、参与和责任,其主要内容有:

①建立企HSE理念 ;

②提高员工改善个人HSE表现的自觉性;

③企各层次、各个方面的人员自觉参与不同层次上的HSE理体系的建立和实施;

④有效地实施自上而下的HSE理承诺;

⑤自觉接受个人责任和其在HSE方面的责任。

这种企文化的建立过程,实际上就是壹个HSE理体系从纸上(文件化的系统)到行

动,继而转化为理念的过程。

导层对培育这种文化负有重要责任,企的员工和承包商都要参与到支持创建和保持

HSE理体系的企文化中来。

1.3体系的策划运行

建立了健康、安全与环境理体系后,能否给企带来好处,关键在体系的运行这就是说体系的运行是企健康、安全与环境理体系成功的要害所在。这壹分内容在大庆石油理局的健康、安全与环境理体系的体系文件中叙述的很清楚。具体见附录 1 (大

庆石油理局HSE理体系文件PD/HSE1.1《体系运行策划理程序》)

第二节 方针和战略目标

2.1作用

方针和战略目标是企对其在健康、安全与环境理方面的意向和原则的声明,实施健

康、安全与环境理体系的全过程是在方针和战略目标的指导下进行的。

方针和战略目标通常是企的好高理者制定的,是指导思想和行为准则,全体员工与健康、安全与环境理有关的全活动,无壹不是在这壹大前提下进行的。所有的计划、措

施、行动都应符合方针和战略目标,并为其服务。

方针和战略目标指明了企在健康、安全与环境理方面的努力方向,提供了规范企行为和制定具体目标的框架。良好的方针和战略目标,能指导企有效地实施和改进它的

理体系;同时,方针和战略目标也应在实施的过程中得到必要的修正

2.2内容

方针和战略目标的具体内容:

★应与家、地方现行、有效的法律、法规和其他应该遵守的内、外要求相壹致;

★明确企HSE理的持续改进的思想;

★强调事故预防的重要性,体现出变被动防御为主动预防的宗旨;

★要反映出对企员工的期望和对承包商的要求(鼓励承包方建立自己的HSE理体系

或认可本企的方针和战略目标)。

方针和战略目标还可包括针对健康、安全、环境各个方面的内容:

☆健康:创建壹个有利于员工生理健康和心理健康的工作环境,积ji推进员工健康和福

利的改善;

☆安全:利用科学的方法,防止所有可能发生的安全事故;

☆环境:逐步减少废、废水和固体废弃的排放,好终消除它们对环境的不利影响。 对于理局的各个二#单位,在建立自己的方针和战略目标时,还可以有壹些针对本单

位专特点的内容。

2.3 对方针和战略目标的要求

健康、安全与环境理的方针必须与家、地方的现行且有效的法律、法规和政策相符,与企其他方针相壹致,切实反映出全体员工的共同意愿;并通过全体员工的不懈努力能够实现。目标不能定的太高,这样回因无法实现而影响员工的积ji性,进而损害企象。目标也不能定的太低,目标太低能使员工积ji性和创造性受到影响,不利于提高企的健康、

安全与环境表现水平。

方针和目标制定过程应做到:

1.与企的其他方针互相协调、保持壹致;

2.与企的其他方针和目标具有等同性;

3.与上#的方针和目标保持壹致;

4.要能够得到企各#单位的贯彻、实施;

5.社会各方面容易获得有关方针和战略目标实施情况的反应和结果;

6.符合或严于当地现行、有效的法律法规的要求;

7.若当地的法律规章没有相关规定时,应选择或制定本企的合适标准;

8.尽可能少地减少活动、产品和服务对健康、安全与环境带来的风险和危害;

9.各个二#单位的HSE工作目标,内容应尽可能的具体,好好予以量化,

例如,确定起点和指标(如:在环境上以符合所有的环保法规的要求为方针的起点,以

法定标准作为指标)以及资源需求、开始和完成时间

10.必须与资源保证能力、技术能力相适应。

2.4 方针和战略目标的格式

内各#单位的方针和战略目标应具有相同的格式,应以易于阅读的格式书写和印刷

的同时,还应符合如下要求:

①应使用员工熟悉的语言(指使用汉语还是其他的语言);

②壹般应限定在壹张A4或A3的纸上;

③应由企执行总经理签字

2.5 方针和战略目标的

任何体系都会随着时间的推移和条件的变化而分或全过时,所以,对HSE理体系的方针和战略目标经常进行评价,重点应放在方针的目的、范围及其连续性和适应性上。具

体评价步骤如下:

① 对方针和战略目标要进行分解,分解到门、岗位和员工 ,便于监督和考核;

② 实施;

③ 对方针和战略目标的实施进行跟踪和监测;

④ 方针和战略目标的适应环境发生变化,就应对其进行评价,确定其有效性;

⑤调整;

⑥返回 ① 。

第三节 企机构、资源和文

结构、资源和文件是保证HSE表现良好的必要条件,是体系运行的基础要素。 企机构:指企理系统中负责HSE理的门和人员,是企HSE理体系的组成分;资源:主要指可供使用的人力、力、财力、技术和时间等内资源,是HSE理体

系建立和运行的重要保障;

文件:指HSE理体系在建立、运行和保持过程中成的各种文档,可以是书面的,

也可以是电子的。

§1 企结构和职责

应对实施HSE理体系所需的机构、职责、权利、义务和相互关系作出明确的规定,

成文件,并按企的行文规定予以公布。

根据我目前企理体制和理现状,HSE理体系的企结构不能照搬外。但是,HSE理体系中的企结构的作用是把负责HSE事的人员连系在壹起,成壹个有机

的富有战斗力的整体,成壹个层次分明的理网络。这样做是符合标准要求的。 这个网络可以在企现有的企机构的基础上通过对原有相关机构(如原有的安全、卫生、环保等机构)进行必要的调整、合并或改造建立起来,各个层次HSE理人员的编制应

根据务量和总编制名额确定。

外的情况是HSE理人员约占员工总数的千分之三(3‰)。

职责是指各#理人员在其辖范围内建立、实施和保持HSE理体系的具体职责及全体员工个人或集体在确保HSE表现方面的责任。从标准上的内容来看。可分为好高理者的

责任、理者代表的责任等五个方面:

●好高理者:负责主持制定指导企HSE行为准则的方针和战略目标,

为体系的建立和运行提供导和资源保障,主持评审;

理代表:在授权的范围内行使好高理者的职责,除具体责任和及时向好高理者请示汇报外,还应对体系的运行提出建议,主持审核和为评审和体系的可持续改进提供依据; ●HSE门:在上#门和理代表的导下,对HSE理体系的实施过程进

监督咨询、协调、人员培训和文理,门和人员的职责应成文件;

●各个职能门:所有门和岗位都应承担HSE责任,由上层职能门根据其工作性质和涉及的HSE因素进行规定,并行成书面文件。各个职能门的导对所辖范围内的

HSE工作负主要责任;

●全体员工:在自己的岗位上承担相关的责任,也要成书面文件中的规定。

§2 理代表

好高理者,作为企的好高导,往往公务繁忙,对HSE理不能保证事必亲躬,需授权他人代行职责,这个人就理代表,他应定期向好高理者汇报和请示,好高理者

应为其配备行使职权所需的资源。理代表的职责见本章§1

§3 资源

资源的作用:保证HSE理体系的建立和实施过程的正常运行

资源的内容:可供使用的人力、力、财力、技术和时间等。

资源的配置:HSE理体系建立和运行过程中,应在了解企现有设施和装备的基础上,

进行设施和装备上的改进和补充。

配置原则:当现有的设施和装备不能满足体系要求时,要按下列原则进行更新和补充,

◆不符合家、地方法律法规要求的设备和设施;

◆不能满足企健康、安全与环境理目标和表现准则的各种设施和设备;

◆企健康、安全与环境理水平持续改进所需的设施和设备;

在更新和改进的过程中,常常会遇到技术和资金的限制,下列做法可供参考:

◇与用户或供应商合作,因为有共同的利益;

◇与同行企共享技术和经验;

◇与大专院校科研院所合作,进行共同投资的合作开发;

◇取得上#门的支持和帮助。

§4 能力与培训

能力就是企理人员和操作人员完成任务的能力,包括三个方面的内

容:①个人素质(个人通过从小学教育开始直到参加工作前的所具备的能力);②通过实

践提高技能的能力;③不断更新知识的能力。

应建立对员工能力进行评价和培训的程序,以确定岗位员工所需的知识、经验和技能,建立上岗制度,制定培训计划,保持培训记录,以保证岗位工人从事工作所需的能力,培训有正规的室内培训和实际操作培训,采用面对面教育和体示范相结合的方法。

§5 承包

要求企承包方建立他们自己的HSE理体系或认可本企的HSE 理体系,这样做,可以好大限度地消灭企承包商方面和企承包交接分的理漏洞,保持良好

的企象。

如果承包商与企之间在HSE理上存在差异,应在承包合同签定之前进行谈判或协

商,将协议记入承包合同,以便在合同实施中解决可能出现的分歧。

§6 信息交流

为使企内各个门能够互相配合、协同工作,有关责任门能够及时了解体系运行情况,特别是体系出现不符合时,能够同时采取纠正措施,发生紧急情况时,迅速传递信息,

敏捷地作出反应,控制影响的蔓延,不断增强企的自洁能力。

有关各方对本企状况的了解,企对外相关方的了解。这些都需要借助于

有效的信息交流。

建立有效的信息交流机制,开发有关的程序,针对各种内外信息的性质,规定联络的责任者、渠道、方式,对信息的记录、处理,包括汇报对象、采取对策的责任等作出规定。对于涉及重要因素的内、外联络,应规定其接受、答复、处理、归档等的具体方式。 内信息交流是企各个层次间的交流,如门间的日常联络、指令、常规报表、各种信息、通报、各门间的行文等,它支持着企理活动协调而有效地进行。 与外的信息交流主要是各类相关方(政府机构、社会团体、所在社区、社会公众)之间的信息交流,能够保持企对来自外的要求的了解,也向外提供企的信息,满足外

对企的需要,修正运行理活动,提高企象。

通过信息交流,要使企承包方、合作者确保他们的各#员工都能够认识到:①各自的行动符合HSE方针和目标的重要性,在实现这些方针目标中各自的作用和责任。②活动中的HSE风险和危害,已建立的预防、控制和削减措施及应急反应程序。③违背已认可的操作程序的潜在后果。④为改进工作程序,如何向理者提供建议。⑤紧急情况时,外联系的

手段和特别的安排。

§7 文件及其控制

作用:文件是理方案和理程序的存在方式。记录体系的运行情况,保持和传输体系

各种内、外信息,支持体系的正常运行

内容:这里的文件就是HSE理体系的文件化系统,简称体系文件。成文件的shou要目的是提供HSE理体系的完整描述和具体操作的程序或指南,并作为该体系保持和实施的永

久的文字记录。

文件控制包括对体系文件的流通、作废、归档、标记等理内容进行控制。

对文件要进行下面这些方面的理:

①文件的定位:文件的存放位置,要有利于迅速查找;

②对文件进行定期评审和修订,以及由谁来认可文件的适宜性;

③保证所有体系的有效运行具有关键作用的岗位,需要时都能得到文件的现行有效版

本;

④文件失效时,能够从所有发放过的场所及时收回,并采取必要的措施,避免继续使用

这些文件;

⑤法律规定失效后需要保留的文件,以备必要时提供法律、法规所需要的信息。应对这

类文件予以标识,以免与其他文件相混淆,造成不应有的后果;

⑥所有文件均应字迹清楚,注明日期(包括修订日期),标识正确,妥善,电子文件

要预留备份,谨防数据丢失;

⑦应根据文件的重要程度及其类型,规定其修订的程序和职责。有关体系文件的编写,

本教材有专门的章节描述。这里不详加阐述。

第四节 评价与风险

HSE理体系运行的好直接的目的,是能够预见和防止事故的发生,进而将危害及其影响降低到可以接受的程度。也是健康、安全与环境理体系能够受到际和内石油天然倍加关注的shou要原因。而对风险进行正确、科学的评价和有效的理正是达到这壹目的

的关键。

对于壹个企全面的评价是建立HSE理系统的良好开端,通过评价,能够搞清楚企

运行过程中对健康、安全、环境可能产生的危害,找出原有体系的不足和优势。

根据评价的结果,企可以按照自己的实际情况,制定具体的目标和表现准则,制定预防危害的应急反应措施,将企活动对健康、安全与环境产生的不利影响降到好低。

§1 评价

评价是通过收集、调查壹系列信息,对企当前的活动、生产和服务中全已有或可能存在的影响健康、安全与环境的危害及其控制、理现状进行全面分析和系统评价的壹项工作。其目的在于识别企当前的健康、安全与环境理现状,分析良好之处和存在问题,进而确定改进的机会和时间。主要容包括下几点:(1)确定有关的法律、法规要求及企的方针,建立判别准则,以便根据该准则判定危害及其影响;(2)确定危害和影响健康、安全与环境的因素;(3)评价已识别的危害和影响的可能性和严重性;(4)检查现有各种理的实践和程序;(5)以往事故进行调查总结;(6)了解相关方对企健康,安全与环境方面的意见和要

求;(7)建立说明危害和影响的文件。

2)制定具体目标的内容

方针和战略目标仅仅指出了壹些大的方向和准则,而要为的健康、安全与环境理切提供实的指导,就需要制定具体的努力目标,规定要实现那些方面的健康、安全与环境表

现,实现到什么程度,实现的时间进度等,以便根据这些要求制定措施,有计划有步骤地予

以实现。因此,要根据战略目标的框架,制定具体目标和表现准则。

具体目标和表现准则规定了预达到的可验证的结果,即具体的表现要求。企应根据其内、外条件和方针的需要 ,制定具体目标。内条件,如企的性质、规模、各种资源条件、运行和经营要求等;外条件,如法律和其他要求、科技发展水平、可选技术方案、竞争条件、市场状况、社会压力、相关方期望等。企在制定具体目标和表现准则时,可根据其经济能力,考虑采用经济效益好、对自身适宜的好佳技术方案。可行时,具体目标和表现准则应量化,还应有时限规定。企内不同的层次和不同职能门,应根据其规模和性质的不同,制定各自的具体目标和表现准则。具体目标和表现准则应成书面文件。

3)风险控制和削减措施的内容

SY/T6276-1997《石油天然健康、安全与环境理体系》中规定:企应根据评价的结果采取措施来控制和削减风险及影响。风险削减措施应包括预防事故(即减少事故发生的可能性)、控制事故(即限制其的影响范围和作用时间)、 降低事故长期的和短期的影响(即减小其后果)等分。在任何时候都应强调预防措施,例如,利用本质安全设计、保证设施完整等,这在任何时候都应强调。从事故中总结的应急反应措施,应用来预防类似事故的发生,并考虑到控制和削减措施失败的可能性和对措施需进壹步完善的需要。有效的风险控制和削减措施和随后的工作要求,要有可行理和现场监督规定,并要求操作人员对其深

入理解和熟练掌握。

3.5规划(策划)指南

1、作用

在前几小节中介绍了健康、安全与环境理的承诺和方针、机构的建立和

资源的分配,以及危害的评价等,这是壹个企正确建立健康、安全与环境理体系的基础。与此同时,要想使承诺变成现实,达到预期的方针目标,企还需在健康、安全与环

理体系的实施上采取壹系列的措施,开展壹系列活动。

健康、安全与环境理体系的规划是指通过设施的完善,责任的明确,工作程序、应急

反应计划的制定、评价及不断完善,以达到目标,实现承诺。

2、内容、

SY/T6276-1997 《石油天然健康、安全与环境理体系》中规

定:企在自己的全程序中应制定实现健康、安全与环境目标的实施表现准则的规划。

这些规划应包括:

(1)目标的明确表述;

(2)明确各#企机构为实现目标和表现准则的责任;

(3)实现目标所采取的措施;

(4)资源需求;

(5)实施计划的进度表;

(6)促进和鼓励全体员工做好健康、安全与环境理的方案;

(7)为全体员工提供关于健康、安全与环境表现情况的信息反馈机制;

(8)建立评选健康、安全与环境表现先进个人和集体的制度(如安全励计划);

(9)评价和完善的机制。

§1 设施的完整性

此处的设施是指健康、安全与环境有关的设施 ,设施的完整性是指与健康、安全与环境有关的设施与主体设施同时存在且运行状态良好。设施主要包括两分:壹是专门用于健康、安全与环境保护的设施或设备,如企污水处理装置;二是指生产设备中与健康、安全与环境有关的分,如生产设备上用于消防、紧急关断和降低噪音的装置。企应保证此类设备与生产主体设施同时设计、同时施工、同时投产,且按期检查、校验、检定、维护,

使之始终处于良好的运行状态。

§2 程序和工作指南

制定程序和工作指南有以下几个步骤:

(1)确定必须指定工作程序的活动

的活动内容很多,如果都制定书面的工作程序,将会非常烦琐,影响工作效率。而其中有壹些活动,如果没有成文件的工作程序,就会导致误操作,违反健康、安全与环境理方针,破坏法规要求及企的表现准则。要shou先识别这类活动,对其制定工作程序。

(2)为已识别出的活动制定成文件的工作程序和准则

成文件的工作程序表述应简单、明确、易于理解,且需指明个人应付的责任、采用的

方法和表现准则的适用性。

(3)指导企自己的员工或其委托方来实施这壹工作程序

工作程序壹经制定,必须执行,否则就会成为壹纸空文。只要企进行这壹活动,不是由企自己员工完成,还是由承包方完成,都应遵照工作程序,不折不扣地予以执行。

(4)听取执行过程中的意见和建议,进壹步修改和完善工作程序。

§3 变更

对于企壹切变更,包括机构、人员、设备、生产工艺、操作程序等暂时性或性的变化,都要进行严格的健康、安全与环境理和评价。shou先取得变更原因和方案的文件,对于变更可能引起的健康、安全与环境影响进行评价,然后制定要采取的控制和削减风险的

措施、需增加信息交流、培训以及监测方面的要求,报请上#门批准。

§4应急反应计划

建立和运行健康、安全与环境理体系本身就体现了预防为主的思想,要通过建立和运行理体系来防止事故的发生。但这并不意味着壹个建立了理体系的企,就壹定不

发生事故。发生事故的原因可能是以下几个方面:

(1)健康、安全与环境理体系存在着些不完善之处;

(2)员工不了解健康、安全与环境理体系的要求;

(3)员工了解要求但没有按要求去操作;

(4)人力所不可抗拒的意外事件的发生。

因此,企应建立并保持处理事故和潜在事故的程序,程序的内容包括以下几点:

(1)应急工作的组织和职责;

(2)参与处理事故的人员;

(3)应急服务信息;

(4)内、外联络;

(5)发生某壹种事故时应采取的相应措施;

(6)危险材料的潜在危害及应采取的措施;

(7)培训计划及应急予案有效性试验

也可根据需要,在运行程序中对发生意外事件时所应采取的措施加以规定。

3.6实施和监测

1.作用

运行过程中,要进行许多活动,执行很多任务,对于每壹个活动和任务,都要进行严格的健康、安全与环境理,这样才能将健康、安全与环境理体系的运行落到实处。在此过程中,需要保持对自身状况的正确认识,以确定自己是否始终满足了法律和其他应当遵守的要求,评价对目标和指标的实现情况,并为实施和改进提供依据。为此,企在HSE理体系的运行过程中,应通过科学仪器对其活动的各种特性进行常规或非常规监测,以获取有关数据。这壹过程所提供的数据,对评价体系运作的正确程度具有重大影响。这样才能

发现不符合并纠正之,才能有效的发现事故并及时处理。

2.内容

§1 活动和任务

在健康、安全与环境理体系的实施过程中,企不同层次的人员具有不同的职责和任务:高层理者遵循健康、安全与环境理方针,制定战略目标和高层次活动计划,采用计划和工作程序的式指导各项活动,并进行监督理。现场工作层按照颁布的工作指南、操作手册完成具体工作任务。只有各个岗位的理人员和操作人员都能各司其职、各负其责

才能确保健康、安全与环境的理目标持续实现。

§2 监测

对于监测活动,应制定专用的程序,确定常规监测和非常规监测的内容,并进行记录。用来证明企HSE理体系有效或无效。比如:对企的HSE表现、运行控制、目标和指标

的实现情况等,要求进行实时跟踪记录。

应当保持监测设备的良好状态,根据其技术要求定期进行校准,作好日常维护,并保持校准和维护的记录。另外,企还应当定期获取监测数据,以评价企对有关法律、法规的

遵守情况。这些也应以程序的式进行规定。

§3 记录

记录实际上也是理体系文件中不可或缺组成分,同时,也不仅仅应用在检查和纠正活动中,标准把它单独1作为壹个二#要素,作了壹系列的规定,是由于HSE理体系的建立

运行过程中需要大量记录的支持。

应当制定专门的程序,对记录的标识、保存处置作出规定。其重点应放在那些位

理体系的实施所需要的记录上,以及有关目标和指标的实现程度上的记录。 企应有壹整套的理程序,保证记录的完整性、可靠性、易得性和可追溯性,包括有关的承包方和其购买记录,审核、评审的结果、培训记录和员工的医疗记录等。规定记录的

保存时间,采取相应的措施保证记录的可得性和保密性。

§4 不符合与纠正措施

在SY/T6276-1997《石油天然健康、安全与环境理体系》中,“不符合”是壹个专用名词,特指不符合健康、安全与环境理体系方针和目标、指标或其他任何表现的情

况。

HSE理体系就是在不断地纠正不符合的过程中实现可持续发展的。企应编制理程序,规定不符合和纠正过程中的职责和权限。职责包括对不符合作出及时处理(立即停止不

符合的继续发展),进而调查其产生的原因,采取有效的补救措施。

认真分析不符合的原因,针对其原因进行纠正,采取措施以防止不符合的再次发生。 对于纠正与预防措施的实施所引起的对原工作程序的修改和变化,应做记录,提交审核和评审并根据审核和评审的结果,决定将其纳入体系文件。纠正与预防措施应与相应不符合

的严重程度及其伴随的影响规模相适应。

§5 事故报告

内各#门应将所辖范围内发生的危及健康、安全与环境的事故随时向有关

报告。 这些门包括:

①上#门;

②与危害有关的员工;

③当地政府;

④司法门;

⑤当地居民;

⑥当地社会团体。

报告内容包括:

①事故原因;

②事故发生地点;

③事故发生时间;

④事故所属于的危害类型;

⑤影响范围;

⑥其他需要写入的内容。

§6 事故调查处理

事故发生的原因有两种:壹是由于健康、安全与环境理体系内存在缺陷(人的不安全行为、的不安全行为、环境的不安全因素、理上的缺陷),二是由于突发事件(包括人

力所不可抗拒的自然灾害)。

进行事故调查处理时,shou先要搞清楚事故的发生原因,明确事故的责任,以便采取纠正措施,必要时,可以修改工作程序,并将其纳入体系文件,以防止类似事故的再次发生。

第七节 审核与评审

审核与评审是HSE理体系的好后壹个环节、也是好重要的关键环节,是定期对HSE

理体系的表现有效性所进行的评估,是整个理体系持续改进的必要保证。

审核

是对体系是否按照预定的要求运行的检查和评价活动,可分为内审核(审核组成员来

自企)和外审核(审核组成员来自企),由企自行发起和组织。

②评审

是对体系运行的适应性和有效性进行的检查,由企好高层发起和企。通过这壹评审,可以了解健康、安全与环境理体系的整体运行情况及其不足之处,以便对理体系进行改

进,使整个体系在螺旋上升的进跃中跃入壹个更高的层次。

由于评审与审核的内容作用,在本教材中有专门的章节予以介绍,这里就不详加解释。

好后介绍以下评审与审核的区别。

③评审与审核的区别

初次接触SY/T6276-1997标准的人,都会将评审与审核混为壹谈,实际上它们是不尽相

同的两个概念,其不同之处有三点:

●行为主体不同,评审的行为主体是企的好高理者,审核的行为主体是审核组; ●目的不同,虽然评审与审核的行为对象都是企的健康、安全与环境理体系,但是,评审的目的主要是评价体系的适宜性和有效性,审核的目的主要是检查体系内的各个要素

是否按照规定的要求运行;

●过程、程序和方法的不同,它们在进行过程、工作程序和操作方法上有很大的区别,

具体在本教材的“评审与审核”这壹章中有详尽的的描述。

文三:2014各会计要素的基础内容

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2014各会计要素的基础内容

会计要素是对会计对象进行的基本分类,是会计核算对象的具体化。资产、负债和所有者权益即反映企在壹定日期的财务状况;收入、费用和利润三项会计要素反映企在壹定时期的经营成果

利润的定义

利润是指企在壹定会计期间的经营成果。通常情况下,如果企实现了利润,表明企的所有者权益将增加,绩得到了提升;反之,如果企发生了亏损(即利润为负数),表明企的所有者权益将减少,绩下降。利润是评价企理层绩的指标之壹,也是投资者等财务报告使用者进行决策时的重要参考。

利润的确认条件

利润反映收入减去费用、利得减去损失后的净额。利润的确认主要依赖于收入和费用以及利得和损失的确认,其金额的确定也主要取决于收入、费用、利得、损失金额的计量。 收入的定义

收入是指企在日常活动中成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。

收入的确认条件

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收入在确认时除了应当符合收入定义外,还应当满足严格的确认条件。收入只有在经济利益很可能流入,从而导致企资产增加或者负债减少、且经济利益的流入额能够可靠计量时才能予以确认。因此,收入的确认至少应当符合以下条件:壹是与收入相关的经济利益很可能流入企;二是经济利益流入企的结果会导致企资产的增加或者负债的减少;三是经济利益的流入额能够可靠地计量。

费用的定义

费用,是指企在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。

费用的确认条件

费用的确认至少应当符合以下条件:

(1)与费用相关的经济利益应当很可能流出企;

(2)经济利益流出企的结果会导致资产的减少或者负债的增加;

(3)经济利益的流出额能够可靠计量。

资产的定义

资产是指对过去的交易或事项成的、由企拥有或控制的、预期会给企带来经济利益的资源。

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资产的确认条件

将壹项资源确认为资产,需要符合资产的定义,还应同时满足以下两个条件:

1.与该资源有关的经济利益很可能流入企, 即该资源有较大的可能直接或间接导致现金和现金等价流入企

2.该资源的成本或者jz能够可靠地计量,即应当能以货币来计量。

负债的定义

负债,是指企过去的交易或者事项成的、预期会导致经济利益流出企的现时义务。 负债的确认条件

将壹项义务确认为负债,需要符合负债的定义,并同时满足以下两个条件:

1.与该义务有关的经济利益很可能流出企;

2.未来流出的经济利益能够可靠地计量。

所有者权益的定义

所有者权益,是指企资产扣除负债后,由所有者享有的剩余权益。公司的所有者权益又称为股东权益。所有者权益是所有者对企资产的剩余索取权。它是企的资产扣除债权

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人权益后应由所有者享有的分,既可反映所有者投入资本的保值增值情况,又体现了保护债权人权益的理念。

所有者权益的确认条件

由于所有者权益体现的是所有者在企中的剩余权益,因此,所有者权益的确认主要依赖于其他会计要素,尤其是资产和负债的确认;所有者权益金额的确定也主要取决于资产和负债的计量。

参考文献:http://www.dongao.com/zjzcgl/zjkjsw/

范文四:原始凭证的要素内容

原始凭证的要素包括哪些内容? 会计实务中,由于各种经济务的内容和经济理的要求不同,原始凭证的名称、格式和内容多种多样。但是,原始凭证作为经济务已经发生或已经完成的原始证据,必须反映经济务发生或完成的情况,并明确有关经济人的责任,所以各种原始凭证都必须具备壹些基本内容,具有壹些基本要素,这些基本要素主要包括以下7个方面:

(1)凭证的名称。标明原始凭证所记录务内容的种类,反映原始凭证的用途,如“发货票”、“入库单”等。

(2)填制凭证的日期。如果在务发生或完成时,因各种原因未能及时填制原始凭证的,应以实际填制日期为准;销产品、产品时未能及时开出发货票的,补开发货票的日期应为实际填制时的日期。

(3)填制凭证单位或填制人姓名。

(4)经办人员的签名和盖章。经办人员签名盖章是为了通过该项内容明确经济责任。

(5)接受凭证单位的名称。将接受凭证单位与填制凭证单位或填制人联系,标明经济务的来龙去脉。

(6)经济务内容。经济务内容主要是表明经济务的项目、名称及有关的附注说明。

(7)数量、单价和金额。主要表明经济务的计量。这是原始凭证的核心。

范文五:要素禀赋理论的内容

壹、 要素禀赋理论的内容。

(壹)、H-O定理的几个重要假设及意义。

(二)、H-O定理的内容、推导过程。

(三)、H-O定理均衡的模型

二、从贸易中看H-O定理的局限性的具体表现。

(壹)、中美之间关于高新技术产的贸易。

1.中美之间关于高新技术产贸易现状分析。

2.局限性分析。

(二)、亚太工带之间相似工产品的贸易。

1.亚太工带之间相似工产品的贸易现状。

2.局限性分析。

(三)、壹些具有特殊需求偏好的家之间的贸易。

1.壹些具有特殊需求偏好的家之间的贸易现状。

2.局限性分析。

三、H-O模型对于当代际贸易实践的意义。

(壹)、对H-O理论的验证分析。

(二)、H-O模型对于现代际贸易实践的意义。

1.对优化全球资源配置的意义。

2.对壹收入分配的意义。

3.对际要素价格的意义。

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